中国为摆脱光伏项目发电掣肘迈出关键步伐

　　新华网北京10月26日电（记者张辛欣沈洋王敏）中国国家电网公司26日发布《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》，对满足条件的分布式光伏发电项目承诺接入电网，并将免费提供接入系统方案制定、并网检测、调试等全过程服务，全额收购这些项目富余的电量。

　　这是在中国光伏产品遭遇欧美双反调查，光伏产业发展面临巨大挑战的关键时刻，中国国家电网公司为促进国内光伏产业健康持续发展作出的重要决策。

　　国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山说，当前，制约中国分布式光伏发电发展的因素主要表现在系统建设成本高、相关政策不够完善、电力制度管理不健全、用户端电力市场不够开放等几个方面。而这其中，推动分布式光伏发电快速并网是摆脱中国光伏产业发展掣肘至关重要的一步。

　　对此，中国国家电网公司组织编制了《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见（暂行）》、《关于促进分布式光伏发电并网管理工作的意见（暂行）》和《分布式光伏发电接入配电网相关技术规定（暂行）》。

　　据此，中国国家电网承诺，满足条件的光伏项目可以接入电网，这些条件包括：位于用户附近，所发电能就地利用，以10千伏及以下电压等级接入电网，且单个并网点总装机容量不超过6兆瓦。根据测算，该范围能涵盖所有的屋顶和光电建筑一体化项目。

　　据介绍，由分布式光伏接入引起的公共电网改造，以及接入公共电网的接网工程全部由电网企业投资。中国国家电网公司为公共电网改造和接入公共电网的接入系统工程开辟绿色通道，接入系统方案一经业主确认，地市公司即可安排实施，省公司纳入投资计划，总部纳入综合计划统一调整，确保电网和光伏项目同步实施。

　　中国国家电网副总经济师王相勤说，电网企业将提供接入系统方案制定、并网检测、调试等全过程服务，不收取费用。支持分布式光伏发电分散接入低压配电网，允许富余电力上网，电网企业按国家政策全额收购富余电力，上、下网电量分开结算。分布式光伏发电项目免收系统备用费。

　　为解决安全可靠并网问题，引导分布式光伏发电接入系统设计规范化、标准化，中国国家电网公司正组织科研设计单位编制《分布式光伏发电接入系统典型设计》并将于近期发布。

　　业内人士指出，与集中大型电站相比，分布式光伏电站有两大优势：一是可以避免在中高压电网接入具有随机性和间歇性的光伏电流，减少对大系统稳定运行的影响；二是不需要远距离输电，不用配套新建大量高压、超高压输变电设置，不仅可以减少投资，而且还可以降低在远距离输送过程中造成的输电损耗。

　　江西赛维LDK总裁兼首席运营官佟兴雪说，在当前光伏产业比较困难形势下，这是国家从战略高度支持新能源，尤其是太阳能光伏产业的一项重大举措。对于光伏产业发展，以及提振光伏企业的信心作用明显，希望在以后的发展中不断完善政策，进一步推动光伏发电项目发展。

　　按照《太阳能发电发展“十二五”规划》，2015年太阳能发电发展目标从1000万千瓦大幅提高到2100万千瓦。今明两年全国发展目标为1500万千瓦，每省规模约50万千瓦、分散接入近千个并网点，光伏发电发展的新阶段即将到来。

　　截至2012年9月，中国国家电网公司经营区光伏发电并网容量271万千瓦，同比增加4.2倍。发电量25.2亿千瓦时，同比增加5.4倍。已同意并网、正在建设的光伏发电项目126万千瓦，中国已成为光伏发电装机增长速度最快的国家之一。

　　作者：张辛欣沈洋王敏