能源周刊:中国发布能源政策白皮书核电建设重启

　　编者按：水电煤油气皆非小事，事事关系国计民生。中新网能源频道通过“能源周刊”系列报道，从国家政策，到百姓民生，从国际能源纠纷，到国内市场波动，梳理过去一周的能源要闻，回顾值得记忆的能源故事。

　　中新网10月27日电(能源频道 史建磊)国务院新闻办公室24日发布《中国的能源政策》白皮书，明确了我国能源发展的八大方针。同日核电两规划也获通过，标志着我国核电建设在冰封一年后正式启动，不过“十二五”时期仍不安排内陆项目。

　　中国国土资源部本周也对页岩气20个区块探矿权进行招标，包括民资在内的83家企业积极参与。虽然页岩气被视为打破中石油、中石化等大型央企对上游资源垄断的突破口，但本次参与投标的企业仍以国企为主。

　　此外，太阳能企业“骗补门”本周依然在不断发酵中，皇明公司董事长黄鸣再次在北京召开发布会，继续炮轰江苏省产品质量监督检验研究院涉嫌为日出东方公司伪造质检报告。

　　10月24日 中国新闻网：中国发布能源政策白皮书 明确能源发展八方针

　　中国国务院新闻办公室24日发布《中国的能源政策》白皮书称，维护能源资源长期稳定可持续利用，是中国政府的一项重要战略任务。中国能源必须走科技含量高、资源消耗低、环境污染少、经济效益好、安全有保障的发展道路，实现节约发展、清洁发展和安全发展。

　　白皮书指出，中国将通过坚持“节约优先”等八项能源发展方针，推进能源生产和利用方式变革，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系，努力以能源的可持续发展支撑经济社会的可持续发展。。

　　白皮书称，近年来，中国能源对外依存度上升较快，特别是石油对外依存度从本世纪初的32%上升至目前的57%。中国石油海上运输安全风险加大，跨境油气管道安全运行问题不容忽视。国际能源市场价格波动增加了保障国内能源供应难度。中国能源储备规模较小，应急能力相对较弱，能源安全形势严峻。

　　除了能源安全形势，发布的白皮书还分析了中国能源发展所面临的其他四个问题，包括资源约束矛盾突出、能源效率有待提高、环境压力不断增大、体制机制亟待改革等。

　　白皮书强调，中国将大力推动能源生产和利用方式变革，不断完善政策体系，努力实现能源与经济、社会、生态全面协调可持续发展。


　　据中国政府网消息，国务院总理温家宝24日主持召开国务院常务会议，再次讨论并通过《核电安全规划(2011—2020年)》和《核电中长期发展规划(2011—2020年)》。

　　会议对当前和今后一个时期的核电建设作出部署：(一)稳妥恢复正常建设。合理把握建设节奏，稳步有序推进。(二)科学布局项目。“十二五”时期只在沿海安排少数经过充分论证的核电项目厂址，不安排内陆核电项目。(三)提高准入门槛。按照全球最高安全要求新建核电项目。新建核电机组必须符合三代安全标准。

　　会议强调，安全是核电的生命线。发展核电，必须按照确保环境安全、公众健康和社会和谐的总体要求，把安全第一的方针落实到核电规划、建设、运行、退役全过程及所有相关产业。要用最先进的成熟技术，持续开展在役在建核电机组安全改造，不断提升我国既有核电机组安全性能。全面加强核电安全管理。加大核电安全技术装备研发力度，加快建设核电安全标准法规体系，提高核事故应急管理和响应能力。强化核电安全社会监督和舆论监督。积极开展国际合作。


　　23日，皇明公司董事长黄鸣再次在北京召开发布会，继续炮轰江苏省产品质量监督检验研究院(下称“江苏省质检院”)涉嫌为日出东方公司伪造质检报告。黄鸣称，上周日已向国家质检总局、江苏省质检总局、财政部等部门实名举报。据皇明称，质检总局与皇明已有接触。

　　日出东方给出的资料表示，其受检样品送达日期为2012年3月18日，检测地点为“本院光华东街/日出东方太阳能股份有限公司”，检测单位为江苏省质检院。

　　皇明太阳能技术研发中心总监张立峰表示，报告显示光华东街5号是检测地点之一，但日出东方位于江苏省连云港市海宁工贸园，距离300多公里，检测的却是同一台样品，并在四日之内完成。张立峰认为这是不可能实现的，除非江苏质检院把检验业务外包给日出东方公司或者租赁日出东方的检测设备进行检验工作，但这又是惠民工程申报文件不允许的。

　　此外，报告显示的检验时间仅有4天，张立峰介绍，按照国家标准，型式检验需要热性能1天、水质2天、空晒2天，因此至少需要5天时间，如果加上耐冻测试、轮廓采光面积测量等项目，实际需要的时间更长。

　　10月25日 中国新闻网：83家企业参与2012页岩气探矿权招标 国企占大多数

　　中国国土资源部25日在2012年页岩气探矿权招标开标仪式上称，截至目前共接收到83家企业的152套合格的投标文件。据悉，参与投标的企业以国企为主。

　　本次页岩气探矿权招标共推出20个区块，分布在重庆、贵州、湖北、湖南、江西、浙江、安徽、河南8个省(市)。凡在中华人民共和国境内注册，注册资本金在人民币3亿元以上，具有石油天然气或气体矿产勘查资质、或与已具有资质的企事业单位建立合作关系的内资企业和中方控股的中外合资企业，均可参与投标。

　　由于本轮招标降低了参与门槛，引发了社会投资者的热情，招标现场颇为火爆。国土部透露，20个区块中最多的接收到13套投标文件，最少的接收到2套投标文件。其中，19个区块投标人达到三家，进入公开开标及后续程序，但1个区块，由于投标人不足三家，未达到法定要求，不予开标。

　　据悉，25日的开标仪式之后，将转入评标阶段。评标将从勘查部署、资金预算和保障措施等方面，由评标专家组对投标人的勘查实施方案进行评审排序，评出中标候选人。国土资源部经过公示后，确定中标人。 (中新网能源频道)