野田内阁风雨飘摇(图)

　　第181届日本临时国会昨天下午开幕。日本的国会期本来上月已经结束，但政策制定却陷入停滞，为此首相野田佳彦领导的民主党决定29日召开日本第181届临时国会，计划会期33天，11月30日闭幕。

　　日本国会参众两院裂痕难消，致使新一轮国债迟迟无法发行，正使政府滑向日本版本的“财政悬崖”。而随着议员退党、左膀右臂前原诚司再度陷入献金丑闻，在野自民党总裁安倍晋三的步步紧逼，野田内阁倒台的日子不远了。


　　日本政府面临“财政悬崖”

　　本届临时国会的焦点之一是议员们能否批准“公债发行特例法案”。日本政府2012年度预算近半数财源依赖发行赤字国债，而在当前发达国家经济普遍受债务问题困扰的情况，“特例法案”引起了各方对日本版“财政悬崖”能否避免这一问题的关注。

　　如果“特例法案”因在野党抵制而继续难产，日本将出现25年来首次无法发行赤字国债的局面。作为财政应急措施，日本政府将不得不大幅削减和冻结公共预算项目的执行，市场担心的日本版“财政悬崖”可能成为现实。

　　根据2012财年（2012年4月至2013年3月）日本政府预算案，本年度日本预计新发国债38.3万亿日元（约合4806亿美元），约占当年政府财政来源的四成。日本相关法律规定，每个财政年度政府发行赤字国债的前提是国会通过“公债发行特例法案”。

　　不同于众议院通过优先的政府预算案，“特例法案”需要分别得到国会众参两院批准。由于执政的民主党在参议院不占多数席位，因党争原因，“特例法案”未能在此前的一般国会上得以通过，最终通过与否将取决于临时国会上的朝野攻防。而自民党为首的在野党此前宣称，在野党在国会配合通过“特例法案”的前提是首相野田佳彦明确解散众议院的具体日程，否则免谈。

　　日本财务省预计，如果本年度赤字国债未能如期发行，从11月起日本政府的财源将逐渐枯竭。

　　野田内阁的支持率跌至最低

　　日本经济新闻与东京电视台最新民调显示，野田内阁的支持率比9月的上次调查骤跌了13个百分点，跌至20%。创2011年9月野田内阁诞生以来的最低点。其原因可能是日本民众对野田10月1日的内阁改组评价不佳以及上任仅23天便被迫辞职的前法务相田中庆秋的问题等。

　　而29日,日媒爆出，日本国家战略担当大臣前原诚司的政治后援团体7年间为一间事务所申报日常开支总计1232万日元（约合15万美元），但前原私人秘书的妻子说，事务所从来没有用于办公。前原的政治团体或将被认为存在会计处理不透明问题。

　　迄今为止，野田内阁大臣中，因为事务所经费的虚假报告问题，已经有4人遭到媒体和国会的追究而辞职。前原曾因接受韩国籍女性的政治资金而辞职。此次被揭露出个人事务所的虚假报告，显然会给前原带来很大的麻烦，不可避免的会遭到在野党的追究。

　　据新华社、央视 (来源：钱江晚报)