《南昌市城市管理条例》拟明年施行 划定区域允许小贩摆摊

　　车上乱抛，罚！违章搭建，拆！10月30日，备受市民关注的《南昌市城市管理条例》经南昌市人大常委会表决通过，再提交省人大常委会审议并批准后，拟于明年3月1日正式施行。《条例》“剑锋”直指乱抛垃圾、占道经营等城市管理“顽疾”。

　　电动车限载一名12周岁以下儿童

　　早在10多年前，南昌市区就开始“限摩”，电动车成了许多市民不可或缺的代步工具。不过，在交通要道随时可见后座载人的电动车，尽管市民出行方便了，但交通事故量也因此增加了。对此，新规作出了限制：驾驶电动自行车限载一名12周岁以下未成年人。

　　其实，限制电动车载客的规定已在其他法规中出现了，只是一直难以杜绝。根据新《条例》：南昌市继续“限摩”，如驾驶摩托车违反禁止通行规定的，将被公安交管部门处二百元罚款，驾驶电动自行车违反规定载人的，处三十元罚款。

　　此外，车上乱抛行为也一直是有关部门屡禁不止的恶习。按照新规定，如果从车内抛掷废弃物，将被公安交管部门处二十元罚款。而如果是从建筑物内向外抛掷废弃物的，则由城市管理行政执法部门责令改正，给予警告，并可以处五十元以上一百元以下罚款；造成他人损害的，还要依法承担民事责任。

　　新《条例》明确：教育主管部门应将文明行为准则、文明出行规范等内容纳入中小学思想品德课教学，引导学生从小养成爱护环境、遵守秩序的良好习惯。

　　住宅屋内做生意得经“邻居”同意

　　家里的空间不够，就把阳台扩成一间阳光房，在顶楼露台隔出一间储物间，这种现象其实在南昌的许多小区都有出现。新《条例》对这一顽疾也是重拳出击：擅自利用楼道、阳台、屋顶等搭建建筑物、构筑物或其他设施的，由城管执法部门责令停止建设或者限期拆除、恢复原状，逾期未拆除的，依法强制拆除。

　　新《条例》也充分体现了“相邻权”。业主、物业使用人不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为从事加工、餐饮、废旧物品收购或者车辆清洗、修理等的经营性用房。业主、物业使用人将住宅改变为经营性用房的，除遵规守法外，还应当经有利害关系的业主同意。从事餐饮服务的单位和个人应当使用燃气、电等清洁能源，有固定经营场所的，应当安装油烟净化装置，并不得向城市排水设施排放油烟。

　　区政府要划定临时设摊经营区域

　　水果摊、修鞋摊这些街头摊点在一定程度上方便了市民，如果不影响交通，大家还是很欢迎的。新《条例》明确，区人民政府应当根据辖区城市管理工作需要，在不影响消防安全、道路通行和居民生活的前提下，划定临时设摊经营区域，报市城管部门备案，并组织做好临时设摊经营区域的管理工作。

　　不过，流动餐车和临时设摊经营区域内的经营者应当遵守经营时间、地点、市容环境卫生等管理规定。如果违反了规定，擅自在城市道路和公共场所摆摊设点的，由城管行政执法部门责令改正；拒不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。

　　此外，临街店面经营者应当在规定的经营场所内经营，不得超出经营场所门窗、外墙进行店外经营、作业、堆放货物或者展示商品。如有违反，由城管行政执法部门责令改正；拒不改正的，处二百元以上一千元以下罚款。

　　城市纪念馆图书馆要免费开放

　　《条例》不仅约束个别市民的不良行为，也给政府提出了更高要求。如要求市、区及有关部门应该建立和完善城市公共服务体系，提高城市公共服务水平，公共图书馆、博物馆、纪念馆和公园、公厕等免费开放。

　　根据规定，市、区人民政府应当为公众提供安全舒适、方便快捷、经济环保的城市公共交通服务。老年人、残疾人、现役军人按照规定凭有效证件免费乘坐城市公共汽车。城市市容环境卫生、市政设施、园林绿化等行业的养护作业应当逐步引入市场竞争机制，采取招投标等方式确定养护责任单位和责任人，明确权利和义务。

　　文/记者郑荣林 (来源：大江网)