上海食药监局：牛羊肉监管存漏洞 瘦肉精现变种

　　晚报记者 冯兰蔺 实习生 赵晶 报道

　　市食药监最新监测显示：近年来，牛的养殖中违禁添加 “瘦肉精”呈上升趋势，沪牛羊肉监管仍存漏洞。今天上午举行的市政协“食品安全监管”委员年末视察中透露了上述消息。市食药监局同时透露，截至今年8月31日，监测生猪及其内脏438件，仅1件违规添加新型瘦肉精，总体合格率达到99.8%。

　　猪肉瘦肉精出现替代品

　　目前，有关部门对猪肉采取严格检疫措施。市农业委员会介绍，在生猪出栏前，养殖场户需向动物检疫申报点申报检疫，动物检疫员按照生猪产地检疫规程，到场到户实施现场检疫，检疫合格的签发检疫证明。本市现有16个生猪定点屠宰场，共有220名生猪屠宰检疫员，他们按照生猪屠宰检疫的规程对生猪进行检疫，对检出的病害生猪和不能食用猪产品，监督屠宰场实施无害化处理，或送无害化处理中心集中处理。

　　目前，虹口、黄浦、普陀、长宁、静安、松江、徐汇等区标准化猪肉追溯信息上传率均已过90%，打单率最高的三个区为黄浦、徐汇、长宁，分别达92.86%、87.60%、83.46%。截至今年8月31日，市食药监局监测生猪及其内脏438件，其中1件猪肾检出莱克多巴胺（一种新型瘦肉精，自2011年12月5日起在中国境内禁止生产和销售），总体合格率达99.8%。

　　与之相对应的是，牛羊肉尚缺乏有效监管。市食药监局透露，本市无规模化羊养殖场，尚无定点羊肉屠宰场，动物防疫部门原则上是不为地产羊开具“动物检疫合格证明”。通过本市指定市境道口进入本市的羊肉约为4万吨每年。他们坦言，近年来检测及检测数据显示，生猪养殖中违禁添加克伦特罗（瘦肉精的一种）已转向使用莱克多巴胺等替代品，而牛养殖中违禁添加克伦特罗已呈上升趋势。

　　目前，各级食品药品监管部门认识到这种变化趋势，将在维持高频次抽检的基础上，加大对餐饮畜肉原料中“瘦肉精”三种成分的快速检测筛查。

　　电子化监管餐厨废油

　　市食品安全委员会办公室在会上透露，今年1至9月，全市主要食品安全监管部门共立案处罚食品案件7521起，罚没金额4336万元，公安等部门联合侦破危害食品安全的犯罪案件127起。其中开展了餐厨废弃油脂专项整治，各部门按照《关于进一步加强本市餐厨废弃油脂从严监管整治工作的实施意见》，积极推进餐厨废弃油脂资源化利用，基本实现全覆盖收运、处置和闭环管理，大中型餐饮服务单位基本实现餐厨废弃油脂申报率100%、油水分离器或隔油池设施安装率100%。

　　目前，进入本市正规末端处置企业的废弃油脂日均达到70吨以上，为去年上半年的4倍以上。同时启动餐厨废弃油脂管理的地方立法、餐厨废弃油脂收运价格补贴机制的研究、餐厨废弃油脂收运处置电子化监管试点工作，有效防止餐厨废弃油脂回流餐桌。

　　无缝衔接消除监管盲区

　　涉及多部门的食品安全监管，市食品安全委员会办公室透露，最近，市食安委制定了 《关于进一步加强本市基层食品安全工作的实施意见》，明确了街镇食品安全综合协调机构职责、设置和保障条件等。

　　继去年上半年市政府对涉及多环节、跨部门监管的10个方面的职责界面进行梳理和明确后，市食安委及市食安办又先后组织相关部门对食品摊贩、现制现售、豆芽、预包装盒饭以及其他食品新型业态进行了反复调研和沟通协调，逐一明确监管主体、监管要求及保障市场供应的措施，尽最大可能消除监管缝隙。

　　目前，本市220个街镇全部建立食品安全综合协调机构，全市食品安全两级政府、三级管理、四级网络以及条块结构、综合监管的体系已经基本形成。