离岛免税政策限制“开闸”：热流初涌 瓶颈仍存

　　新华网海口11月1日电（记者王存福）11月1日，新版离岛免税正式实施，政策限制正式“开闸”，能否让消费潜力“泄洪”，商家、政府和消费者多有期待。记者发现，新政实施后，市场表现不一，三亚免税店积极影响显现，但海口免税店消费者对新政尚不敏感。海南依靠离岛免税吸引消费，成为全球第四个离岛免税区尚需时日。

　　离岛免税新政“开闸”首日市场表现不一

　　1日上午10时，海南最大的免税店三亚免税店开始当日营业，在免税额度提升的影响下，几百名顾客排成S形队伍开始从大门两边涌进商场。

　　队伍最前面的冯桂珍早上八点半就来到门口开始排队。“我昨天挑了7件化妆品，超过了老政策规定数量，买不了。“她说，“但是今天新政策开始实行，每个人能买8件，我老早就过来了。”离岛免税政策实施一年半来，家住哈尔滨的冯桂珍已经来了三次，“今天这一趟就比在家买便宜两千多元钱。”她满足的看着篮筐里给自己、女儿、儿媳选购的化妆品告诉记者。

　　然而，在海口机场免税店却出现不同的景象，“开闸”首日并未出现期待中的“爆棚”景象。11月1日上午10时50分开始，记者先后在海口机场免税店几个店面观察进店人数和购买情况。长达20分钟内，“ARMANI”“TOD"S”等几个店面，基本没有顾客进入，店内只有一到两名服务人员走动。在“BURBERRY”店面旁边，装修的吵杂声响个不停，几位旅客直接绕着走过。很多旅客均表示，离岛免税政策调整，对购物影响不会太大。

　　“六七千元钱，不是我们这帮普通工薪阶层能够承受得起的。”来自内蒙古的旅客张然说，一般2000元左右的购买力还是比较适中的。记者随机采访发现，大部分旅客购买价格均在1000至2000元上下，很少有超过5000元。

　　“看多买少”也是免税店内顾客常态。数据显示，实际购物人数占离岛人数的平均比例不足10%。在选取调研的时间段2011年4月20日至11月30日期间，海口美兰机场、三亚凤凰机场分别约290万人次、260万人次离岛，同期40多万人次参加离岛免税购物。

　　高端购物体验待提升

　　2011年12月21日开业的海口机场免税店由于受到客观条件限制，并未显示出应有的优势。

　　首先，商品数量少。从北京来海南出差的王姓游客认为，这里的商品数量、品种较少，不能满足他的需求。其次，机场免税店设置缺乏特色。来自北京的韩女士说：“海口免税店与北京首都国际机场免税店相比一般，商品并不是很便宜，品种太少且不全，商品品种数量不能满足需求，很多牌子都没有。如果能扩大规模，品牌能全一点就更好。”

　　业内人士指出，无论是海口免税店还是三亚免税店，均在实际操作自由度上，有一定的障碍。海口免税店设在机场内即购即提，但离岛旅客必须进入机场安检区后才能选购，按照旅客习惯，时间安排上一般比较仓促，有时候并不利于购买。另外，海口免税店无法在平常时间，让旅客进入，导致旅客没有足够时间去选购，缺乏必要的购物体验的要件。

　　另外有消费者反映店铺面积小，非常拥挤，私人空间小，不符合奢侈品商店的标准，使得服务大打折扣。按照国际经营规则，奢侈品零售终端直接面对消费者时，通常采用的是“一对一”的服务模式。消费者在购物的过程中除了商品本身，还包括对店面环境、现场服务、品牌了解等购物过程的全部感受并做出评判。这类顾客对购物的私密性、独享性有很高的要求。如果店内的顾客人数超出了销售人员的可服务范围，店铺通常会采用限制人流、排队等候甚至临时闭店等形式以保证对顾客的服务。

　　免税市场前景可期

　　有专家表示，离岛免税政策将促进海南省商业转型升级。离岛免税政策所带来的巨大购买力对海南商业的规划、购物环境、质量控制、商品档次、服务质量等多方面提出了更高的要求，对海南加快商贸服务业的发展形成了一种倒逼机制。

　　受此利好，三亚免税店已着手准备大幅提升服务水平，期待为顾客提供高端的购物体验。管武表示，三亚免税店已提前进行了人员补充及系统化的培训，举行了针对一线员工的技能大练兵，从而提高员工的各项服务技能。同时，扩建营业总面积至10700平方米。

　　不过，专家表示，离岛免税政策还处于摸索期，优惠幅度并未超越韩国济州岛、日本冲绳岛等。而海南每逢旅游旺季人潮就过于集中，海南免税店的供应能力就稍显不足，如何找寻市场平衡点成为关键。而目前，离岛免税政策需要城市基础设施的配合，显然不论是海口还是三亚，在城市的整体基础设施和城市规划方面还存在一定差距。因此，免税的政策需要完善旅游环境、丰富配套服务。

　　专家表示，海南离岛免税政策刚刚运行，存在问题和差距在所难免，其中在打造高端旅游业和高端零售业方面，培育商业环境方面还需要进一步提升。同时，海南离岛免税离不开地区经济的配合。政策究竟发挥多大作用，需要地区经济的辐射能力。因此，海南还需要努力发展其区域经济和市场，通过经济辐射能力带动免税市场的规范和发展。如此看来，海南期待依靠离岛免税吸引消费，成为第四个国际离岛免税区尚需时日。

　　作者：王存福