安徽专员办：推一事一议专项检查深入开展

　　为提升“一事一议”财政奖补资金管理使用情况专项检查的实效，安徽专员办在认真完成部规定检查任务的同时，针对一事一议项目资金管理中的难点问题，以服务管理为导向，以改进和完善村级公益事业建设引导机制和财政奖补资金分配管理机制为目标，选题调研，推进一事一议专项检查的深入开展。

　　一、以流程控制为中心，扎实做好检查抽查工作。

　　安徽专员办按照检查规范的要求，以流程控制为中心，科学制定检查方案，落实检查责任，规范检查行为。在掌握省级财政分配管理体制、资金分解下达情况的基础上，按照地域特征、经济状况、农村人口规模、奖补资金量等要素，选取4个县区8个乡镇进行实地检查，并重点从财政奖补资金分配政策合理性、项目管理有效性、资金运用合规性和项目成果真实性四个方面，抽查一事一议财政奖补项目近100个。抽查中，安徽专员办认真做好“三个结合”，即账簿查看与问询相结合、项目资料查看与项目成果验证相结合、一事一议专账查看与村集体收支账簿查看相结合，力求全面、真实地反映安徽省一事一议项目资金管理使用情况。

　　二、以服务管理为导向，积极主动开展调查研究。

　　在深入开展检查同时，安徽专员办积极转变工作理念，从推进村级公益事业发展的高度着眼，针对一事一议筹资筹劳散、项目管理杂和绩效评价难的状况，加强对被抽查地区农村社会结构、农民收入结构、村级组织收入能力和公益事业建设管理的调查分析。

　　一是加大数据采集力度。向近100个村级组织发放基层情况调查表，了解村级人口结构、收入状况、项目的开展情况。

　　二是广泛进行座谈。主动征集县、乡各级政府及财政部门的意见和建议，深入村级与村两委同志和农民进行座谈，详细了解情况，倾听工作意见。

　　三是积极开展研究分析。从调查掌握数据和检查发现问题两个层面深入分析，并相互验证，将当前农村社会经济结构和村级组织管理状况与财政奖补政策进行比较，归类具体检查问题，查证产生问题的内外部环境，形成有价值的调研报告，为进一步完善村级公益事业建设和财政资金分配管理提供决策参考。