立法、规划、投入——北京多措并举破解入园难
原标题 [立法、规划、投入——北京多措并举破解“入园难”]
新华网北京11月5日电(记者 丁静)北京市把学前教育发展列入国民经济整体发展规划,多措并举,破解幼儿园“入园难”。记者近日从北京市教委获悉,2013年北京市将如期完成《北京市学前教育三年行动计划(2011年-2013年)》,届时,全市将增加学位7.5万个,户籍儿童学前三年入园率可提高到95%。
学前教育管理“法制化”
本月1日,北京市社会科学院发布了《北京法制发展报告》。其中,《北京市学前教育条例》立法后评估课题组特别点评:2001年北京市颁布《条例》,标志学前教育管理进入法制化轨道。
课题主持人、首都师范大学政法学院法律系主任李昕告诉记者,《条例》明确了学前教育的体系,强调了教育的公益性。在此基础上,把学前教育改革的指导思想纳入条例,明确了扶持学前教育的政府责任,在当时的立法背景下具有前瞻性。
“但是,随着社会的变化和国家宏观政策的调整,《条例》当中的一些内容需要作出相应的修订。”李昕说。
这份报告指出,北京市至“十二五”末期将迎来适龄入园儿童高峰。未来几年,全市学龄前儿童将保持快速增长的趋势。迎接人口高峰期入园需求,需要加大教育投入。
北京市教委副主任罗洁表示,2013年,“三年行动计划”进入最后一年,北京幼儿园将再增加2.3万个学位。罗洁说,“三年行动计划”完成后,全市户籍适龄儿童学前三年入园率可达到95%,常住适龄儿童学前三年入园率将达到90%。
“三年规划”着力破解“入园难”
为了切实解决幼儿园“入园难”问题,北京市在《北京市学前教育三年行动计划(2011-2013年)》中明确,将落实三项工程、六项措施着力破解“入园难”。第一项就是多种形式扩大公办学前教育资源。
一是新建、改扩建一批公办幼儿园;二是利用中小学布局调整后的富余教育资源建设小学附属幼儿园;三是鼓励、支持中央及地方各部门办园;四是扶持并稳定街道、乡镇集体办园;五是鼓励优质公办幼儿园举办分部;六是在农村地区每个乡镇建设1至2所农村乡镇中心幼儿园,同时根据本市村庄规划标准的要求建设乡镇中心幼儿园附属分园,覆盖到每个村。
“我这几年目睹了北京学前教育的发展。”北京市第一幼儿园园长、特级教师冯惠燕说,“北京一幼从2000年的一所扩展到现在的五所。政府投资,我们来办。不仅如此,在我们已有的幼儿园里扩建一个班,市政府奖励10万元,区政府还继续奖励。”
冯惠燕说,现在,北京市第一幼儿园从最初只能容纳400名孩子,扩大到可以容纳1300名孩子。
从“没地方要钱”到“经费几十万”
在行动计划的三年内,北京市将不断加大生均经费补贴,实施奖励补贴政策。一是提高教育部门办园生均经费标准,由每生每年200元提高到每生每年1200元,2013年将达到生均2000元;二是对中央及地方各部门办园、街道及乡镇集体办园生均补贴3000元以上;三是对接受政府委托、办成普惠性幼儿园的民办幼儿园,采取减免租金等补贴政策。
北京教育科学研究院早期教育研究所所长梁雅珠说,自己工作30余年,感觉北京市政府对学前教育的重视大大提高了。
“原来我们学前教育根本提不上议事日程。”梁雅珠说,“现在我经常被邀请参加政府的政策讨论和调研活动。”
梁雅珠表示,北京市对经费的管理非常严格,要考核效益。“这种良性循环对幼教事业的发展是一个推动,也体现政府对学前教育的重视。”
作者:丁静
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