中央3380亿支持节能减排 专家称改善环境需加力

　　中央财政3380亿支持节能减排

　　专家称改善环境仍需加力

　　章轲

　　西藏自治区定日县扎西宗乡拉隆村，海拔4600米。穿着藏袍的玉珍老人屋里屋外不停地招呼客人。她告诉记者，住在“高原生态节能建筑”里，这个冬天不再冷。

　　在国家住宅工程中心等单位的帮助下，西藏很多传统民居都被改造成可以利用太阳能集热的生态节能建筑房，建房的资金一部分来自中央财政，一部分来自社会投入。

　　根据《西藏生态安全屏障保护与建设规划》，2008～2015年，西藏要通过实施农牧区传统能源替代工程，基本解决无电人口的生活用电问题，重点解决区域农牧民采暖、煮饭等生活用能问题，农牧区传统能源替代率达到60%。

　　据记者了解，2008～2015年，中央和地方财政用于西藏农牧区传统能源替代工程总投资为24.59亿元，其中小水电代燃料工程13.11亿元、农村沼气建设工程10.58亿元、太阳能应用工程0.9亿元。

　　这仅仅是过去十年间，中央财政用于农村节能减排支农资金的一小部分。据财政部介绍，近年来，中央财政累计安排3380多亿元资金，加上地方财政配套资金，共同带动社会投入上万亿元，为完成“十一五”节能减排目标提供了有力支撑和保障。

　　近年来，我国城市化、工业化进程加快，水污染、空气污染治理成为越来越迫切的问题。

　　来自财政部的信息显示，在“三河三湖”、松花江、南水北调沿线等重点流域和重要水源地的保护和治理上，2007年~2011年间，中央财政累计安排714亿元，建设了3200多个重点流域水污染治理项目，支持8个湖泊110多个生态环境治理项目。

　　此外还有地下水的污染治理。根据《全国地下水污染防治规划》，未来10年，地下水污染调查、地下水污染修复示范、农业面源污染防治示范等6类项目的建设，总投资将达346.6亿元。

　　在空气污染治理方面，这两年， PM10、PM2.5成为热词。在中央财政的支持下，环保部提出，“十二五”期间，我国将建设近1500多个监测点位，前期投入将超过20亿元，每年新增费用将超过1亿元。

　　国家发改委环境保护和资源节约司巡视员何炳光说，“十一五”期间，我国以每年能源消费增长6.6%支撑了11.2%的经济增长，排放强度下降19.1%，相当于减少了14.6亿吨二氧化碳排放。

　　不过，由于“十二五”时期，我国经济仍将保持较快发展，能源资源消耗总量继续增长，节能减排的任务仍非常艰巨。

　　“必须加大治理污染的资金，否则想改善环境质量是很难的。”环保部总工程师万本太介绍，我国为治理污染投入了巨大的资金，“六五”期间，国家环保投入166亿，占当时GDP的0.5%，而到“十五”、“十一五”时，这一比例已上升到1.18%和1.41%。

　　但据世界银行的研究报告，节能减排方面的资金投入要占GDP的1.5%~2%时才能控制污染，占GDP 2%~3%时才能改善环境质量。