俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫与叙利亚危机联合特别代表拉赫达尔·卜拉希米4日晚在埃及首都开罗会晤,认为军事方式不可能化解叙利亚危机,同时承认双方就政治解决方案缺乏达成共识的基础,就程序和操作细节分歧明显。
同一天,叙利亚反对派在卡塔尔首都多哈开会,寻求组建新的联盟,取代“全国委员会”,但各派代表分歧依旧。
分歧明显
卜拉希米说,叙利亚冲突任何一方都无法获胜,不存在武力解决方案;局势今后只有两种演变可能:启动政治对话,或者冲突加剧并波及邻国以至地区以外国家。
作为联合国和阿拉伯国家联盟委任的代表,卜拉希米希望联合国安全理事会通过一项决议,授权组建叙利亚过渡政府,以落实叙利亚问题行动小组达成的“日内瓦公报”,启动政治化解冲突的进程。而拉夫罗夫认为,“没有必要”通过决议。
安理会5个常任理事国和部分叙利亚周边国家6月30日在日内瓦开会并发表公报,呼吁组建叙利亚所有力量参与的过渡管理机构,但没有就机构人员的构成达成一致。
卜拉希米在联合新闻发布会上说:“重要的是,日内瓦公报落实为安理会决议,进而把它变成可以实施的政治进程。”
拉夫罗夫回应,如果决议首要目的是政权更迭,安理会决议恐怕只是“一剂继续制造流血冲突的处方”,给叙利亚政权更迭创造更多条件,可能引发更大的不稳定;如果首要目的是挽救生命,就不需要任何决议。
拉夫罗夫重申,俄罗斯支持日内瓦公报,强调应促使叙利亚冲突双方协商。他同时批评参加日内瓦会议的“某些国家”,只与叙利亚反对派接触,“鼓励他们不成功不罢休”,却不与叙利亚政府对话,“这种做法负作用极大”。
拟议维和
拉夫罗夫与卜拉希米和阿盟秘书长纳比勒·阿拉比会晤前,俄罗斯外交部副部长米哈伊尔·波格丹诺夫说,俄罗斯政府打算研究在叙利亚部署国际观察员和联合国维和人员的事宜。
波格丹诺夫告诉媒体记者:“我们准备讨论(日内瓦公报)这一文件的落实方式,重点寻求在完全和有保障停火的条件下开始对话。我们说"有保障",意思是我们准备考虑在叙利亚政府同意的前提下派遣观察员和联合国维和人员。”
波格丹诺夫说,停火不会一蹴而就,不可能同时适用于叙利亚所有地区,“我们的想法是借助国际调停,促成叙利亚政府和反对派在某些地区停火”,某个地区的停火或许会成为其他地区的“正面例子”。
只是,阿拉比当晚在联合新闻发布会上说:“迄今没有就任何议题达成任何协议。双方讨论了向前推进的重要性,提出多种想法。只是,没有确定任何一种。”
同一天,法国总统弗朗索瓦·奥朗德访问叙利亚邻国黎巴嫩以及叙利亚反对派主要支持者之一沙特阿拉伯,谈及化解叙利亚危机的新方案。
内讧难消
叙利亚反对派4日开会,按照美国“要求”讨论建立更具代表性、更统一的组织。只是,会议为期4天,第一天内部裂痕就清晰显现。
一些媒体报道,这次会议是美国施压的产物。主要境外反对派组织“叙利亚全国委员会”认为美国的方案扩大反对派的基础、变相稀释“叙利亚全国委员会”的影响力,排挤这一先前公认最具代表性的反对派组织。
美国国务卿希拉里·克林顿上周出人意料地批评“叙利亚全国委员会”,指认这一联盟性质的反对派组织缺乏“代表性”,已经“不能继续被视为反对派显而易见的领导者。”
美国政府属意叙利亚前议员里亚德·赛义夫出任新的反对派联盟领导人。赛义夫先前提议,组建一个大约50人的新领导层,合并叙利亚境内外反对派组织,取名“叙利亚倡议委员会”,取代“叙利亚全国委员会”。
赛义夫说,他的方案获得广泛国际支持,因而将获得更有力的外部援助。按照他的设想,“叙利亚全国委员会”成员将在新领导层中获15个职位。
他婉拒出任新组织的领导人。“我不应成为领导流亡政府的候选人……我已经66岁,健康状况不好。”
“叙利亚全国委员会”主席阿卜杜勒—巴西特·西达会前批评美国谋求另起炉灶,跳过“叙利亚全国委员会”寻找替代组织,“播下分裂的种子”。根据会议议程,“叙利亚全国委员会”定于7日决定是否接受赛义夫的方案。
法国总统奥朗德今年8月敦促叙利亚反对派组建“包容且有代表性的临时政府”,承诺“临时政府一旦成立,法国将予以承认”。
战事依旧
阿盟4日宣布12日在开罗召开调解叙利亚问题的部长级委员会会议和阿盟紧急外长会议,商讨叙利亚局势。同时,叙利亚战事愈发激烈。
总部设在英国伦敦的“叙利亚人权观察组织”说,反对派武装4日在东部代尔祖尔省开辟新战线,首次占领一座油田,击落一架政府军战机。
“这是反对派人员首次控制一座油田”,这一组织的主管拉米·阿卜杜勒—拉赫曼说,反对派武装过去几天包围这座位于迈亚丁城以东的油田,4日黎明发起进攻,战斗持续数小时,打死、打伤或俘虏40名政府军士兵。
反对派武装在东部地区击落一架战机。初步报告显示,飞行员遭俘获。
“叙利亚人权观察组织”说,政府军在大马士革省东北和南部发起空袭和炮击。一名法新社记者在北部重镇阿勒颇报道,政府军发起三轮密集空袭,致死至少4人。
这一组织依据身处叙利亚的反对派人士和平民“线报”统计,4日交火致死至少66名平民、41名政府军士兵和27名反对派武装人员。
红十字国际委员会4日宣布,3日首次把一批医疗物资运进中部城市霍姆斯两个争夺激烈的城区,向100名伤员提供医疗救助。这是红十字国际委员会几个月来首次成功向交火地区提供援助,可能是当天唯一“好消息”。(田野)
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