资料：“环沪护城河”上的哨兵

　　转自2010年10月2日《解放日报》

　　船渐渐地在太浦河吴江段靠了岸，女船主有些拘谨地看着上船检查的公安与海事民警。

　　这是一艘装满乙二醇原料的运输船，公安与海事民警分头协作，仔细检查船上货物与安全性能，并对船员的身份一一进行核查与登记，光调查表就填了4张。

　　知道为什么检查？女船主笑笑，“货是危险品，而且船要经过上海核心水域。”一个安保专用术语脱口而出。有意思。再问：哪里是核心水域？“南浦大桥到卢浦大桥之间。”回答迅速而精确，“正开世博会呢，一路上都在宣传，说这叫做‘护城河’。”

　　其实，这条“护城河”全名为上海世博会“环沪护城河”，其所指是以上海为中心，周边环绕的所有省区市参与的一项大区域性联合安保措施。它并非一水环绕的古代城防实体，甚至不为很多上海市民所知，但其重要价值却早已超出我们的想象。

　　精彩世博，平安为先。无论是在当下国庆之际，抑或已平安度过的百余个日日夜夜，从与上海接壤的浙江、江苏，到长三角各地、华东地区，以至全国各省区市，都正在全力以赴构筑、护卫着这条世博的“护城河”，共建世博之年的平安与和谐。

　　姚阿姨：无名小道上的奉献

　　即使看嘉兴地图，这条路也很难找到。水泥铺就的小道从平湖芦湾村蜿蜒穿过，宽窄仅容一辆车通行，路的尽头是座桥，那边就是上海金山的横召村。而今在上海世博期间，在这堪称“环沪护城河”的最前沿，有了个全新的名字：“世博无名道口”。

　　我们到这里时正是午后，46岁的姚阿姨穿着红色马甲，戴着红帽子、红袖章，心形的世博平安志愿者字样异常醒目。她挂着检查证，一丝不苟地站在岗亭前，脸晒得黑黑的。和我们说话时，每逢有车经过，她的眼睛都要瞟上几眼。

　　一间4平方米的岗亭，两张桌子，两台风扇，两把椅子，就是道口的全部家当。桌子上，摊着一本 《世博会环沪护城河无名道口值守检查登记表》。记者翻看了一下，这本登记表第一个记录是5月10日6：29，姓名、身份证号、户籍地址、车辆可疑情况一个不少。

　　“每辆车都要看哩，这里汽车过不去，所以路过的每个人都要查。当然大多是熟面孔，常来常往，我们镇专门做了通行证发给他们，贴在车上就行。”姚阿姨拿出一张，上面绘着海宝和中国馆，像模像样。

　　在嘉兴与上海接壤的100多公里土地上，这样设置检查站的无名道口一共有47个，几乎囊括了所有连接上海与嘉兴的无名小路。多少年两地村民毫无羁绊的交流，因世博而更加紧密，大家说：“那感觉，就像隔壁邻居有大喜事，我们一定要帮忙。”

　　不过，这样的比喻在姚阿姨们看来似乎并不恰当，因为“世博是咱中国人的事，自己当然也有责任，能参与一下更光荣。”所以，当初世博志愿者动员报名时，村里8个志愿者的名额很快就满了。村里为了世博安保不仅设了卡点，还有夜间巡防、群众联防，每个村民心中都多了一份责任。

　　从某种程度上讲，“万无一失，一失万无。”浙江省公安厅厅长王辉忠如此概述“环沪护城河”的价值与要求。这条箴言，铭刻在每一位参与者的心中。

　　听姚阿姨说，这个岗亭从4月21日开始运转，一天分两班，白班早8点到晚8点，夜班则由护村队的小伙子们值，保证岗亭24小时有人，连吃饭都由专人送。岗亭的一举一动，通过安装的视频监控系统，随时能被世博安保浙江前方指挥部所知。世博会期间，嘉兴市参与群防群控的志愿者总数达到了20万。“只要世博没事，我们就放心了……”姚阿姨的话代表着嘉兴每一位志愿者的共同心愿。

　　科学疏检：分流预案毋需启动

　　如果将姚阿姨们守卫的无名道口比作上海与外界连通的毛细血管，那么，高速公路、国道与省道则如同主动脉，承担着更为浩繁的重任，这里公安民警们的工作，更加纷繁复杂与辛劳。

　　最典型的代表之一，是地处江苏昆山的花桥检查站。作为沪宁高速公路进入上海的最后一道关卡，江苏日均入沪17万车次，这里就占近半壁江山，检查站每天承担约8万辆汽车的检查与安保任务。

　　检查站站长龚建一说起工作，神情立即严肃起来，“为了守好这道关，苏州几乎将所有精兵强将全抽调到一线上来了。看人员，检查站有49名民警，126名武警，185名学警，都是各条战线上的好手；说工作方式，我们自己摸索的精细化管理方式，仅岗哨就设了五组，每个环节重点，每一步注意事项，甚至值班民警休息点，都做了精准定位。”

　　龚建带着记者从最前端的预警分流岗一路看过，笔直的高速公路在公安民警的眼中，竟分出了那么多的道道，着实令人大开眼界。持证与非持证分流，客货分流，大客车与小客车分流，货车检查，客车检查，人身检查……一道道流程设置科学合理，运转井然有序。“我们的原则是逐车验证，逢疑必检。”龚建解释说，即使是持证车辆，也要进行抽检，并在通过收费站时经车牌比对系统确认才会放行。而到了深夜11点后，所有车辆都必须安检。

　　在安检大厅旁，一辆大客车刚刚到达，民警们立即示意所有乘客带好身份证进行安检，同时武警登车搜爆查疑；安检口对旅客的检查，除了身份检查、液体检查，还需即时与公安部网络联通，查疑查逃。

　　这样的工作量着实惊人。不过让龚建们最自豪的是，“即使在最高峰时，花桥也没有因为安检启动过一次分流预案，发生过一次超过1公里以上的拥堵。”靠什么？在路边简陋的办公室里，龚建依次点着一个个监控镜头向记者描述，“就靠现代化的技术和科学。我们的这套视频通讯系统，随时能够与江苏前方指挥部、上海、浙江，乃至公安部联通，道口情况随时被查，即时通讯，科学疏导与检查相结合，效率倍增。”

　　科学疏检，效率倍增，无论是在苏州与上海交界线上的16个陆上与6个水上检查站，还是在浙江嘉兴的6个陆上、2个水上与47个无名道口的检查站，苏浙沪省界的每一个道口卡点都是疏检用科技，尽心保民安。

　　老水警：默默的坚守

　　53岁的老水警朱根生说起水上检查站，总有些不好意思，“我们比不了陆上的战绩啦。前几天领导打电话来问我们最新战果，我只能说还是那些。”不过，也有让他开心的地方，比如他手下的那群学警“娃娃兵”，“他们书读得多，聪明，前一阵为鼓舞士气组织演出，4天时间自编自演小品、三句半，诗歌朗诵，好得超出我想象。”

　　不过，更让朱根生记在心里的，是这群“90后”的兵，并不像社会上所说的那样娇气，为了世博的平安个个都吃了不少苦。“战果少，大多数时候默默无闻，但工作环境特别艰苦，这是水上检查站的最大特点。”作为苏州太浦河检查站的站长，十多年的水上生涯让朱根生对水警的工作印象深刻，加之新建的检查站在太浦河上，这是苏南入沪的黄金水道，船舶日流量约2000条，入沪流量近1000条，“从这里一小时就到上海，我们不把好关怎么行？”

　　到底有多苦？你有没有试过脚踩在滚烫的铁甲板上的感觉？你有没有试过一连几小时站在太阳直射加上水面反射的刺眼阳光和高温下？你有没有晚上到处都是花脚蚊子，还要隔水往船上跳的经历……说到这，嘉兴平湖六平申水上卡点大队长孙金良眯眼一笑，“要不要体验一下？”

　　记者随老民警徐志良一同踏上巡逻艇登船检查。一条艇上有4人，除了44岁的徐志良和驾驶员钟师傅，跟船的学警郑磊1988年生，武警宗波1990年生，都是标准的“新兵”。

　　新归新，工作却丝毫不简单。水上的卡点检查不同于陆上，警方一般采取巡逻艇巡查、粘靠，与大船并行，再由工作人员登船检查。由于巡逻艇小而货船大，常常需要跳上跳下，使检查异常危险。“最危险的要数船吸。”老徐说，“巡逻艇靠上去的时机不对，就有可能发生船吸，上个月就差一点发生，巡逻艇一侧的玻璃全碎了。”

　　老徐一边说，一手拉住扶手，一边望着一条正在靠拢的货船，两船的落差足有2米，老徐一个猫腰蹿上巡逻艇艇舱顶部，趁两船靠拢的一刹那，拉着大船的船舷便上了船。在船上，老徐与郑磊分工协作，一个进行船上所有船员身份的比对，一个对甲板、货物、生活区等仔细检查，近15分钟方才完成。记者与他们一道穿着救生衣登船检查，待下船时早已一身是汗。

　　据了解，本届世博会水上安检采取了“四项基本原则”：远端控制、入境核查、停泊管控、分域管制。概括起来就是：以始发港源头检查为主，以中间检查为辅，以核心区域的核查为准。“虽说我们中间的检查是辅助，但同样重要，很多坏分子就可能采取中间上船、夹带的方式，对世博安全造成影响，所以丝毫不可马虎。”老徐说。

　　而今，距世博会的成功闭幕仅剩一个月。“最关键的时候到来了。”苏州市副市长、市公安局局长张跃进说。

　　返程时，不善言辞的老徐面对记者的问题总是笑笑，不过大家都对他佩服有加。世博会期间，他在执勤时慢性胰腺炎急性发作，被紧急送往医院，可第3天他就回到了巡逻艇上。“虽说没出啥成绩，没我大家活照干，但我们这里‘一个萝卜一个坑’，我缺席就只能其他人顶上，这点苦能克服。我们的任务就是确保安全。”

　　湖州：一座城市的安全守卫

　　无名小道上的奉献，大流量陆上卡口的科学疏检，水上卡口的默默坚守……如果作一比喻，与上海接壤的嘉兴与苏州两地，无疑是上海世博会“环沪护城河”的第一道“内河”，而第二道是长三角地区省市，第三道则能一直延伸至广阔的华东六省与全国各地。

　　接壤之地有口可守，不接壤的城市如何与上海连接？素有接轨上海“桥头堡”之称的浙江湖州给出的答案是，用一座城市的安全来守卫，用一座城市细致到分毫的安保工作，来支持保证上海世博的稳定与安全。

　　“湖州的地理位置特殊，距上海仅130公里，交通便捷；湖州的产业结构特殊，是长三角区域主要的石矿产地，炸药等危险品用量较大；湖州的人文环境特殊，历来发案率较低，客观造成市民心理承受力不高……”湖州市公安局治安支队郭队长如此总结湖州的特点。因此，守好“环沪护城河”，“维护好全市的社会稳定，是我们完成‘以线保面、以面保点，守土有责’的首要条件，否则平安世博也没了根基。”

　　为此，湖州警方创造性地推出了“警务广场”全新工作方式，即群众参警议警，警务协商，民主监督；全面实施公众聚集场所消防安全七条常态严管措施，危险物品治安管理七条常态严管措施等，紧扣上海世博安保中道路交通、消防安全、危险物品三大重点，将安保细致深入到湖州全城的一个个角落。

　　在新开元碎石有限公司水路货运中心，日装载量达7000吨的货物近50%发往上海，当地负责的东林水上派出所采取视频实时监控与巡逻相结合的做法，确保装船流程不含一处安全隐患。公安机关将企业需用的炸药专人配送至矿场，使用过程全程监督，余量直接取回，确保万无一失。

　　在湖州申通快递有限公司，董事长冯雄带着记者查看湖州全新的收件查件方式，所有寄往上海的邮包必须当着快递员的面打包，寄件人实名登记。公安系统每天有民警在中转站抄取收支记录，备案待查。

　　在湖州长途汽车站，当地派出所破天荒采取有奖检查制，每查出一件管制刀具、汽油等危险品，都有不同程度的嘉奖，以激发车站员工积极参与安检；车站还在候车室开辟出上海候车专区，提前进行身份验证检查。

　　在南浔水上检查站，民警深入每家向上海方向发船的供货单位、码头，对始发港船提前一天进行安全检查，在发放防爆安全通知书和填写防爆安全检查表后，方可通航。

　　而今，拥有267万人口的湖州，全市治安巡访队、治安信息员、平安志愿者等群防群治的力量，总数已达1.2万余人。

　　……

　　上海是全国的上海，世博是中国的世博，此言并非虚言。

　　“举全国之力，集世界智慧”，上海世博会的精彩、成功、难忘，是中国向世界的承诺，也凝结着每一位国人对于世博的美好祈愿。一切为了世博会，用平安和谐铸就成功，这是每一座城市、每一位公民写下的共同守卫誓言。