张平：经济结构调整获进展 外需已是负拉动作用

　　新华网北京11月10日电 国家发展和改革委员会主任、党组书记张平今天对中外记者表示，转变经济发展方式最重要的、最突出的就是要调整经济结构。

　　张平说，加快转变经济发展方式，胡锦涛主席在党的十七大报告中就提出了三个方面：第一，实际上从需求结构来说，就是我们的发展要由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。第二，要从主要依靠工业，也就是第二产业拉动，向依靠第一、二、三次产业协调拉动转变。第三，就是要从主要依靠物质投入拉动经济的增长，要向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新方面转变。

　　张平指出，最近这几年我国在调整经济结构上取得了重要的进展。

　　张平介绍，在需求结构方面，过去依靠出口、投资拉动，现在拉动经济增长，主要是靠扩大内需。2011年和今年前9个月，内需的拉动作用已经超过了100%，也就是说外需已经是一种负拉动的作用。这就符合要依靠消费、依靠投资、依靠出口这三驾马车来协调拉动经济增长的要求。而且还有一个令人可喜的现象，就是消费拉动发挥的作用已经超过了投资。今年前9个月，在内需105.5%的拉动经济增长的份额中，消费是占了55%，投资是占50.5%。

　　在产业结构方面，农业的基础进一步巩固。在工业方面，战略性新兴产业、高新技术产业比重在不断地提升，传统产业在积极地推进技术进步和技术改造，升级换代步伐也在加快。第三产业的比重去年是达到了43.4%，比上一年又提高了。可以说，现在在产业结构方面，一、二、三次产业也是在发挥着协调拉动的作用。

　　另外，区域和城乡的结构也在不断地优化。近几年，中西部地区、东北地区经济的增长比全国的平均水平、比东部地区都要增长地快，产业转移步伐在加快，中西部地区基础设施的建设、公共服务，包括人才的培养、生态环境的建设，所有这些方面，都取得了很大的进展。区域的协调性应该说进一步增强。

　　从城乡结构来看，去年的城镇化率已经超过了50%，达到了51.3%，在农业现代化和社会主义新农村建设方面，进一步加大力度，农村的基础设施建设、农村基本公共服务、农村水电路气房、农民生产生活条件的改善应该说都有了很大的进展。

　　在经济发展中，我们也是更多地强调要依靠科技创新。创新驱动要依靠科技进步，要加快人才培养，包括对劳动力培训，提高劳动力的素质，应该说，我们在这些方面也都取得了积极的进展。

　　张平同时指出，我们还有许多不尽如人意的地方，还有许多工作要做，包括还有一些产能过剩的问题，管理粗放的问题，这些都需要进一步加以解决。推进经济结构战略性调整，这是加快转变经济发展方式的主攻方向，必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。