收入十年翻番 北京大有可为

　　新京报讯 十八大报告提出要千方百计增加居民收入。这十年来北京市在保障和改善民生方面取得实实在在成效。

　　北京市统计局发布的2011年数据显示，2011年全年城镇居民人均可支配收入为32903元，扣除价格因素后实际增长7.2%，农村居民人均纯收入14736元，实际增长7.6%。今年前三季度，全市城镇居民人均可支配收入为26948元，扣除价格因素同比增长7.9%，农村居民人均现金收入14549元，扣除价格因素实际增长8.6%。

　　北京市统计局副局长、新闻发言人于秀琴分析指出，近年来农村居民收入扣除价格因素后同比增速均高于城镇居民，城乡居民收入差距上出现了缩小趋势。

　　北京市第十一次党代会报告指出，未来五年将着力保障和改善民生。完善城乡一体的就业管理、就业服务和就业援助体系，实现更加充分、更加公平的就业。推进收入分配制度改革，推进企业工资集体协商，分类推进事业单位收入分配制度改革，完善公务员工资制度，完善离退休人员工资待遇动态增长机制，逐步提高基层一线职工工资水平，努力缩小收入差距。

　　北京案例

　　昌平：城乡收入差距正在缩小

　　新京报讯 十八大报告提出，2020年，我国城乡居民收入翻一番。对此，十八大代表、昌平区委书记侯君舒表示，从近年来我国发展情况看，这个目标完成没有问题，但在解决收入差距方面还须努力。

　　侯君舒表示，当前须提高劳动报酬在初次分配中的比重，让老百姓能够共享改革发展的成果。这必然要求政府部门转变经济发展方式，更加注重民生投入。

　　侯君舒认为，当前，收入差距较大是大家共同关注的问题。昌平作为有城有乡的发展新区，区域收入差距主要体现在平原与山区。以2011年数据为例，当年城镇居民人均可支配收入2.7万多元，农民人均纯收入则为1.3万多元。相差一倍多。尽管如此，昌平包括北京在内，这个差距都属于比较小的。

　　同时，从近年来的数据看，城乡差距正在缩小。连续五年来，城乡年均增长分别为10.2%和10.6%，农村增速高于城镇。

　　侯君舒称，当前昌平正在采取多项措施，提高收入，缓解收入差距问题。下一步将按照北京城乡一体化的要求，增加农民收入。比如昌平的百合、草莓、苹果等花果经济，以及山区特色旅游等，在这些方面进行推动，增加农民收入。同时，要帮助农村劳动力向二三产业转移，帮助他们就业。其三，昌平区已经基本完成农村集体产权制度改革，这样可以壮大农村集体经济的实力。

　　侯君舒表示，当前昌平功能定位明确，基础好，加上各种政策扶持，收入增长是必然的。要完成这个目标没有问题。

　　专家支招

　　从提高产业附加值着手

　　国家信息中心经济预测部发展战略处处长高辉清 目前北京人均总量相对较高，但在经济转型的大背景下北京具备两个有利条件。第一，北京的经济结构较为合理，在结构调整方面付出的代价较小。第二，北京很多产业正是国家鼓励发展的方向，比如高新科技、第三产业都是北京的优势。抓住这两个有利条件，北京要实现居民收入翻番仍然大有可为。

　　国家信息中心经济预测部副研究员张茉楠 北京以服务业和第三产业为经济拉动引擎，未来还应从提高这些产业的附加值方面突破，从而提高居民收入。使生活性服务业向生产性服务业、高端服务业转型，提高服务业的含金量。

　　中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇 和全国其他地区相比，北京已经有一个很好的基础了，其实不必太过关注数字上的变化，反而应该更好地完善一些基本公共服务，改善国民收入分配格局。

　　本版采写/新京报记者 魏铭言 蒋彦鑫 沈玮青 苏曼丽

　　新京报制图/赵斌