广东省发改委主任:很多商会协会都借挂靠搞垄断

　　下半年广东经济形势企稳趋好 转变发展方式改革必不可少

　　他懂经济。中山大学经济系政治经济学专业毕业，攻读过工商管理硕士，曾任广发行重组评审小组组长。他多次到地方历练，熟悉基层。曾挂职担任过江门市副市长，担任过汕头市委副书记、市长。

　　他直言不讳。批评现在审批过程中，有很多障碍，比如自由裁量权，很多是科长和处长说了算，造成寻租行为，延误企业发展。他雷厉风行，很有魄力。在全省打击发票违法犯罪活动新闻发布会上，他展示了发到他办公室的假发票传真和发到他手机上的假发票短信。

　　他就是十八大党代表李春洪。会议间隙，李春洪接受新快报记者专访，谈十八大报告，谈行政体制改革，谈转型升级，谈产业布局，谈经济形势。一个小时的访谈，他视野开阔，思维缜密，言辞犀利，了然于胸。

　　李春洪妙语

　　现在的改革，一是要坚持社会主义市场经济方向，加快完善社会主义市场经济体制；二是要冲破已经形成的不合理、阻碍发展的利益格局。

　　现在很多商会、协会都挂在某一个部门，变得不伦不类，在社会组织和行政部门之间游走，凭借挂靠优势，搞垄断，这是不行的。

　　我们还是相信群众、依靠群众，特别是一些有风险的、跟环境相关的大项目，我们坚持一个原则，不能瞒着群众。

　　李春洪，男，汉族，1955年4月生，河南省睢县人，1976年4月参加工作，1983年11月加入中国共产党，中山大学经济系政治经济学专业毕业，学历大学，工商管理硕士。曾任省政府办公厅副主任、挂任江门市副市长，1997年9月任省政府副秘书长，2000年2月后任汕头市委副书记、市长，2003年5月任省政府副秘书长。现任广东省人民政府副秘书长、发展与改革委员会党组书记、主任。

　　【谈十八大报告】

　　科学发展观指导广东转变经济发展方式

　　新快报：您最关注十八大报告中的哪些内容？

　　李春洪：胡锦涛总书记的报告非常好，非常精彩，是我们建设中国特色社会主义新的纲领性的文件。结合发改委的工作实际，我比较关注的还是如何深化改革、建设社会主义市场经济、加快转变经济发展方式、2020年全面建成小康社会等内容。要想实现科学发展，首先必须转变经济发展方式。对广东来讲，过去30年的发展，传统的经济发展方式已经不可持续了。转变经济发展方式，对广东来说是更迫切的任务。而且这些年特别是近几年，广东的做法完全是跟十八大报告里的提法一致的。实际上，广东这几年转变经济发展方式，就是在科学发展观的指导下进行的。

　　【谈深化改革】

　　改革是第一推动力

　　新快报：十八大报告提出，全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革。您是如何解读这段话的？

　　李春洪：我们要落实科学发展观，要全面建成小康社会，要实现经济发展方式转变，改革是必不可少的，改革还是第一推动力。

　　过去的改革，是要解决当时历史条件下的困难和矛盾。时代在发展在进步，现在的困难和矛盾不一样了。现在的改革，一是要坚持社会主义市场经济方向，加快完善社会主义市场经济体制；二是要冲破已经形成的不合理、阻碍发展的利益格局。

　　改革开放30多年了，有些改革是属于比较成熟的，有些随着时代发展又不适应了，还得继续改，改革不是一蹴而就的事情。随着上层建筑、生产力发展需求的不断变化，社会就会不断地提出新的问题，所以改革要不断地深化。改革，不仅在中国，在全世界都是潮流，美国在改革，欧洲也在改革。

　　【谈机构改革】

　　培育社会组织破解难题

　　新快报：汪洋书记说过，建设社会主义市场经济，就要厘清政府与社会、政府与社会组织的关系。目前，广东是如何处理这些关系的？

　　李春洪：是的，广东目前正在做这方面的工作。政府要简政放权，要转移一些职权出去，如果社会组织没有很好地发育，那就接不住。如果接不住的话，那就会出现这些年大家普遍反映的机构改革“瘦了又肥”的怪状，先是简政、裁员，过两年又膨胀，过五六年又重新改一次，这样的行政机构改革已反复搞了四五轮。为什么呢？现在社会经济这么复杂，总得有人管吧，如果社会组织没有发育起来，那谁来管？只能政府来管。所以每次精简完了之后，社会组织没发育好，政府又得膨胀。

　　广东在总结了这么多年的经验教训后，提出了要正确处理政府和社会的关系，政府要转变职能，不该管的、管不好的、管不了的，就要往外放，放给谁？总得要有人接，因为这些职能都涉及公共事务。而且这些社会组织有一个发育过程，需要自律和规范。政府管理它时也需要规则。

　　【谈市场体系建设】

　　给有不良行为的企业“差评”

　　新快报：那将来政府该怎样来管理社会组织，需要怎样的规则？

　　李春洪：最近省委省政府发布的“八个行动计划”，就提出将来要建两大体系，一个社会诚信体系，一个市场监管体系，就是考虑到将来政府管得越来越少，如果没有诚信体系，大家都不讲信用，假冒伪劣盛行，那社会经济秩序是很混乱的。将来我们的社会诚信体系建立起来了，那就像现在的购物网站的信用指数。企业有什么不良行为，比如你偷税了，税务部门就给你一个“差评”，你走私了，你欠债不还，你制假售假，同样可以给“差评”，这些都在网上有登记的，从此就有不良记录了。这样的数据平台我们现在正在建，用一个大网、大平台连起来。这个数据库到2016年基本建成，现在正在一些地方和行业做试点。