叙利亚：力量天平正在变动

　　新华网北京11月11日电 近日，叙利亚战事再度吃紧，多个地点发生袭击事件，造成生命和财产损失，特别是最主要的反对派武装“叙利亚自由军”开始对首都大马士革发动新的攻势。同时，在美国等国的催促下，叙反对派在卡塔尔首都多哈召开会议，加快整合步伐，甚至想成立新的反对派联盟。

　　分析人士认为，反对派的最新举动使叙政府在政治和军事上都面临新的压力，叙力量天平正逐渐向反对派一方倾斜。然而，综观反对派和政府之间的力量对比，反对派在可预见的未来依然难以战胜政府军，政府军也无力在短、中期内剿灭反对派武装。通过对话化解危机，仍是叙冲突双方躲不过的选择。

　　大马士革战况再度吃紧

　　“叙利亚自由军”7日发表声明，宣布“第二阶段解放大马士革战役开始”。声明威胁叙利亚现政权和政府军将遭到“铁拳的打击”。目前，该武装正在大马士革周边地区集结兵力，以加强对大马士革的攻击。五天来，新华社记者每天在大马士革都听到数十次的炮击声。“叙利亚自由军”7月15日曾发动“大马士革火山”攻势，但被政府军击退。

　　另据报道，叙利亚南部城市德拉10日发生两起自杀式袭击，造成多人丧生；大马士革郊区也发生汽车炸弹爆炸事件，造成多人受伤。与此同时，政府军和反对派武装继续在多地交战，一些地方争夺激烈。

　　从目前战况看，叙政府军在战场上仍占据一些优势，但由于反对派武装不断获得外国援助，且有大量外籍武装人员加入，政府军想在短、中期内获得胜利已十分困难。同时，反对派武装虽然实力比过去有很大提升，但也很难在短期内根本扭转战局。双方的冲突可能变成一场持久战。

　　叙反对派加快整合步伐

　　叙反对派在军事上采取新的步骤同时，在政治上也加快了整合步伐。

　　首先，主要反对派组织“叙利亚全国委员会”近日在卡塔尔首都多哈改组其领导层，选举产生了该委员会总秘书处41名成员、执行局11名成员和该委员会新任主席乔治·萨巴拉。

　　改组前，该委员会成员主要是海外流亡人士，改组后，增添了来自叙境内32个反对派组织的成员，其代表性有所提高，但其仍将以“全国协调机构”为代表的叙境内大约20个温和反对派组织排除在外。

　　分析人士认为，“叙利亚全国委员会”这次改组，主要是因为美国等国以及叙境内反对派的压力。最近，美国对这一委员会的代表性提出质疑。美国国务卿希拉里·克林顿日前表示，这个委员会成员中的大多数人有20年、30年甚至40年未曾回过叙利亚，他们不能代表那些在叙利亚进行战斗的人。

　　其次，美国感到“叙利亚全国委员会”的利用价值在下降。随着时间的推移，叙境内的乱局已演变成反对派武装与政府军的直接冲突，反对派武装成了反巴沙尔政权的最直接力量。美国现在更重视叙境内的反对派组织和反对派武装。

　　另外，叙利亚境内的反对派别对“叙利亚全国委员会”也很不满，认为它只在境外指手画脚，发号施令，但却不到前线战斗。

　　在重组领导层的同时，“叙利亚全国委员会”还同其他反对派展开了整合的磋商。8日下午，23名“叙利亚全国委员会”成员与其他境外的反对派代表就里亚德·赛义夫的提议开始磋商。美国相中的叙前议员里亚德·赛义夫与投靠反对派阵营的叙前总理里亚德·法里德·希贾卜于11月1日在约旦首都安曼提出一个方案，主要内容包括组建一个50人的领导层统领各反对派别，其中仅15名为“叙利亚全国委员会”成员。

　　里亚德·赛义夫也参加了本次协商，他在接受新华社记者采访时透露，反对派代表们就他的方案进行了讨论和修改，已基本达成共识。如这个方案获得通过，“叙利亚全国委员会”的地位将明显下降，新的反对派领导机构将凸显出来。

　　但是，“叙利亚全国委员会”同其他反对派之间的整合磋商并没有涵盖所有叙利亚的反对派别，有的派别甚至进行了抵制。“叙利亚自由军”领导人里亚德·艾斯阿德也在抵制者之列。

　　分析人士认为，这次“叙利亚全国委员会”的内部改组和同其他反对派的整合，对叙未来局势的影响还有待观察。如果整合奏效，那么反对派将形成更大合力，对叙现政权构成更大压力。如果整合虚有其名，则反对派内部仍将勾心斗角，一盘散沙。

　　解决危机仍需各方谈判

　　当前，叙反对派同政府在谈判解决危机方面陷入僵局，主要原因是反对派把叙总统巴沙尔下台作为谈判前提。然而，从目前情况看，不论谈判面临什么困难，它仍是解决叙利亚危机的唯一途径。

　　面对叙利亚当前的困难局势，中国和俄罗斯仍然坚持有关各方以6月在日内瓦达成的共识为基础，推动解决叙危机进程。日内瓦共识规定成立具有完全职权的叙过渡领导机构，为叙大选和制定叙新宪法做准备。

　　目前，美国虽然仍站在叙反对派一边，要求巴沙尔辞职，但立场也在调整之中。叙国际问题分析人士乔治·杰布尔接受新华社记者采访时说：“美国是以谨慎的态度对待叙利亚危机的。虽然美国支持叙利亚反对派，但它不向其提供武器，担心极端势力在叙利亚争端中获胜。”

　　今年以来，叙战局发生很大变化，不仅穆兄会在叙境内成立了武装组织，而且包括伊斯兰圣战者在内的大量外籍武装人员进入叙境内，“叙利亚自由军”内部伊斯兰激进派萨拉菲派武装人员也明显增多。美国担心这些情况可能对未来叙危机的解决产生不符合美国中东战略利益的影响。

　　乔治·杰布尔认为，奥巴马连任美国总统后，可能致力于与其他国际方面寻求叙利亚危机的合适解决方案，美国可以说服一些叙反对派坐到谈判桌前与有关方面对话。

　　叙“全国协调机构”成员马哈茂德·马尔伊对新华社记者说：“美国将与俄罗斯进行认真对话，以就如何执行日内瓦外长会议公报达成共识。”（综合新华社记者杨元勇、拱振喜、包尔文报道）

　　作者：杨元勇 拱振喜 包尔文