广东省高院院长：公开是法官最好的“防腐剂”

　　郑鄂，男，1952年11月生，山东济南人，1969年2月参加工作。曾任江苏省南京市人民检察院检察长、党组书记；江苏省人民检察院副检察长、党组副书记；广东省高级人民法院党组书记、副院长。现任广东省高级人民法院院长、党组书记，二级大法官。

　　妙语

　　现在我们院内很多法官都争着要直播自己审理的案件，说明我们的法官希望成为“公众人物”。

　　法院就是个讲理、说法的地方，人民群众有诉求、有不满，通过网络或者媒体反映，我们首先要认真倾听，其次是有则改之、无则加勉。

　　只有每个法官都有自信，每个法院都有好的形象，才能得到人民群众的广泛认同，从而使社会公众通过对法官个体和单个法院的认同，达到对整个司法公信的信赖和尊重。

　　郑鄂

　　“公开是防止法官出问题最好的‘防腐剂’，也是保护法官最好的‘防护剂’。”昨日，十八大代表、广东省高院院长郑鄂接受新快报记者采访时畅谈司法公开的话题，他说：“公开只是一种形式，关键是要实现司法公正，这才是法院乃至法官追求的根本所在。”

　　【谈微博直播庭审】

　　可以增加司法公信力

　　新快报：据我们所知，省法院的微博直播“法耀岭南”目前拥有粉丝量高达40多万了。请问当初开通微博，直播案件庭审过程是基于哪些考虑？

　　郑鄂：我们开通微博是经过深思熟虑、认真调研的。微博可以和司法公开相契合，让民众通过微博式的公开来进一步理解司法、信赖司法，从而增加司法的公信力。

　　通过微博平等地与网民对话，让网民全方位了解法院，特别是直观地观摩庭审，让法官成为核心和焦点，法官在其中的自信和风采，能够增加公众对法院的信任度，排除不正当的外部干扰，促进案件公正审理。只有使法官自信，才能提高司法公信力，树立起法律的权威，让法官成为公众人物的初衷就在于此。

　　新快报：有一种说法，说庭审公开、裁判文书公开，法官的压力会很大？

　　郑鄂：我们最初通过微博直播案件庭审的时候，很多法官都心存疑虑，内心还没有做好成为“公众人物”的准备。但实践证明，人民群众对于这种方式是支持的，对案件公正审理是有帮助的。现在我们院内很多法官都争着要直播自己审理的案件，说明我们的法官希望成为“公众人物”。

　　我认为，法官只有具备了成为“公众人物”的自觉，克服了对公正司法的畏难情绪，对法治环境的焦虑心态，对职业发展的迷茫观望，才能坚定对公正和效率的信仰。

　　客观地讲，司法公开对法院和法官的确是有压力的，尤其是现在，公开是原则、不公开是例外。当然，公开只是一种形式，关键是要实现司法公正，这才是法院乃至法官追求的根本所在。法院就是个讲理、说法的地方，人民群众有诉求、有不满，通过网络或者媒体反映，我们首先要认真倾听，其次是有则改之、无则加勉。

　　【谈反腐工作】

　　推动阳光司法保障法官廉洁

　　新快报：请您谈谈法官队伍建设？

　　郑鄂：腐败有内外两方面的因素。从改革开放几十年的实践看，反腐败不是只依靠党自身就能完成的，党员干部在市场经济条件下诱惑考验无处不在，要坚决打击侵害和腐蚀党的肌体的一切人和事，切实加大对行贿犯罪的打击力度，对行贿犯罪严惩不贷，才能遏制住那些不怀好意、挖社会主义墙脚、腐蚀党的干部的行为。

　　新快报：如何推进法官的反腐倡廉工作？

　　郑鄂：过去针对法院和法官的负面评价，多数是对法院工作不了解、不理解造成的。为了改变这种因为不了解而误解法院和法官的局面，我们要推动阳光司法，通过微博、网络、报纸、电视，让不到庭审现场的人民群众也知道和了解法院在干什么、如何做的，保障了公民的知情权、参与权、表达权和监督权，在某种程度上就保障了法官廉洁、案件公正。公开是防止法官出问题最好的“防腐剂”也是保护法官最好的“防护剂”。

　　此外，按照省委的统一布署，全省法院还建立廉政风险防控机制。

　　新快报：您曾提出了必须树立和培育法官自信，为什么提出这一观点？

　　郑鄂：防止法官腐败，最根本的要靠法官内心的自信。司法公信不是空泛的、笼统的，必须体现在每一个司法者的具体行为和形象中，前提和基础就是法官的自信。在这个内涵下，法官自信不是法官盲目自大自信，而是要提升法官职业道德水准，提高司法能力，依法公正公开地办好每起案件，自觉地接受群众的监督，真正成为公平正义的守护者。只有每个法官都有自信，每个法院都有好的形象，才能得到人民群众的广泛认同，从而使社会公众通过对法官个体和单个法院的认同，达到对整个司法公信的信赖和尊重。

　　【谈案件执行难】

　　建设全国首家高院执行指挥中心

　　新快报：广东是全国的执行大省。为了破解执行难，广东省法院作出了哪些改革？

　　郑鄂：我认为多种因素造成“执行难”。必须从内部主动和外部联动两个方面同时入手。在内部，我们在全国率先进行主动执行改革，立案部门无需债权人申请主动启动执行程序；外部的，我们定位在执行指挥中心上。2009年，我们开始建设全国首家高院执行指挥中心。执行指挥中心作为执行联动的平台，进一步加强与公安、国土、房管、银行等部门的联动，通过与这些部门的信息共享，足不出户联网查询被执行人的身份和财产信息。指挥中心把被执行人不履行债务的信息通报各联动部门、录入人民银行征信系统和行政机关网上办事大厅，依法限制被执行人生产经营和生活高消费，使被执行人无处可藏，无利可图，无路可走，无福可享，不得不自动履行债务。

　　【谈收案数下降】

　　推进法院诉前联调室工作

　　新快报：广东省的经济发展居于全国前列，案件纠纷多，为什么广东法院去年的收案数实现了多年来首降？

　　郑鄂：有很多矛盾如果开始时就有人介入，矛盾纠纷就不会越积越深，案件就不会从一审、二审到再审，甚至还跑到北京来上访，耗费了大量的社会资源和司法资源。

　　今年，广东省法院着力社会管理创新，全力推进全省法院诉前联调室工作。当事人前来法院起诉时，立案法官对案情进行综合分析，判断案件符合诉前联调条件的，积极引导当事人选择诉前联调方式解决纠纷。

　　由于其具有“不起诉、不收费、效率高、效果好”特点，赢得了群众认可、党政满意的良好效果。以深圳宝安区法院为例，今年1-9月，全院通过诉前联调共化解各类纠纷6164多件，民商事新收案同比下降10.95%。