周小川:我国“影子银行”规模小得多 多受监管

　　据新华社北京11月11日电十八大新闻中心11日就“中国银行改革与科学发展”主题举行集体采访，中国人民银行行长周小川、中国银监会主席尚福林、中国工商银行董事长姜建清、中国农业银行董事长蒋超良、中国银行董事长肖钢、中国建设银行董事长王洪章等6位十八大代表接受中外记者集体采访，并回答提问。

　　利率市场化改革速度“适当最合适”

　　周小川首先谈了对当前经济形势的看法。他指出，从去年第四季度起，受欧洲主权债务危机的影响，中国经济开始出现一些困难。今年第二季度经济增速有所下滑。中央及时采取相应的宏观调控措施后，我们很高兴地看到，自今年夏天以来，特别是9月、10月以来，中国宏观经济数据企稳，不少指标继续向好的方向发展。

　　在回答记者关于“中国正在进行的利率市场化改革到底应该快一点还是慢一点”问题时，周小川指出，利率市场化改革是一个过程，如果说是选择快一点好还是慢一点好，我认为还是选择适当最合适。但总体来讲，如果从改革开放的全过程来看，最近这个阶段，利率市场化改革实际上是在加快。

　　周小川表示，他注意到最近国际有些媒体对中国的“影子银行”议论较多，这其中可能有理解上的问题。中国也像其他许多国家一样会有“影子银行”，但中国的“影子银行”和本次金融危机中发达国家所暴露出来的“影子银行”相比，在规模和问题上要小得多。此外，中国绝大多数非银行金融机构的金融活动多数都处在监管之下，而不是像有些国家那样完全脱离了监管。因此，对当前的情况要作出正确的判断。与此同时，在鼓励金融业务多元化的同时，对风险和可能出现的问题要保持高度警惕和有效监管。

　　不良贷款风险整体可控

　　尚福林在回答记者关于银行不良贷款反弹问题时说，今年以来银行不良贷款余额确实有所上升，主要原因是有部分行业经营状况发生变化。但是银行资产质量整体上是稳定的，风险是可控的。商业银行的不良贷款率仍然维持在较低水平，和年初相比没有什么变化，0.97%的不良贷款率远低于全球1000家大银行的平均不良贷款比例水平。

　　在回答关于如何鼓励和引导民间资本进入银行业问题时，尚福林说，民间资本进入银行业不存在法律障碍。银监会今年5月下发了《关于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见》，对各类资本进入银行业，在标准、门槛和条件上都是统一的，没有歧视性规定。从现实情况看，民间资本以参与商业银行IPO、增资扩股、农村信用社股改、村镇银行发起等多种形式进入银行业的情况是良好的。到去年底，中小商业银行总股本中民间资本占比已达50%多。农村中小金融机构总体股权结构中，企业和民资占比达到90%，这个比例并不低。下一步银监会将继续推动落实意见，支持鼓励民营资本进入银行业。

　　利率市场化对商业银行是巨大挑战

　　在回答利率市场化对建行的影响问题时，王洪章说，利率市场化确实对商业银行是一个非常大的挑战。今年六七月份，央行两次调整存贷款利率。基准利率调整是对称性的，但是浮动比例调整是非对称性的。这对于银行来讲，带来的挑战确实是巨大的。