国际观察：叙利亚反对派联盟难改力量对比天平

　　中新社北京11月13日电 题：叙利亚反对派联盟难改力量对比天平

　　中新社记者 马佳佳

　　阿拉伯国家联盟12日宣布，承认叙反对派新组建的“叙利亚反对派和革命力量全国联盟”(下称“全国联盟”)为叙人民合法代表。此前，海湾六国沙特、巴林、阿联酋、阿曼、卡塔尔、科威特及美国也宣布承认该联盟并表示支持。北京大学国际关系学院教授王联向中新社记者表示，“全国联盟”的成立能更有效整合叙境内外反对派势力，但由于其内部仍面临很多问题，“全国联盟”能否从根本上改变反对派与政府军的力量对比仍待观察。

　　叙反对派当地时间11日在多哈签署协议，组建了设有60个席位的“叙利亚反对派和革命力量全国联盟”，其中叙主要反对派力量“全国委员会”占22席为最大派别。

　　对此，王联认为，“全国联盟”比“全国委员会”更具代表性，能更有效地促进叙利亚境内外反对派力量的整合。虽然“全国委员会”在“全国联盟”中力量被精简，但仍占最多席位，或使该联盟更具“战斗力”。

　　美国及得到美国支持的土耳其、沙特、卡塔尔等国积极推动反对派“全国联盟”成立，一方面反映出其想尽快结束叙利亚国内的混乱局面，另一方面，60人组成的“全国联盟”可以更好地把美国和西方社会所担心的极端主义势力排除在外，使他们“相对比较放心”。

　　王联说，虽然叙反对派得到了西方国家一些口头上的支持，也有消息称叙反对派曾获得来自境外的武器支持，但叙利亚局势并未朝着西方社会乐意看到的方向快速发展。而且，由各反对派势力组成的“全国联盟”仍存在难以调和的内部矛盾。

　　“全国联盟”内部可以预见的主要问题是，叙利亚境内外反对派之间缺乏沟通，相互之间在权力分配、包括未来可能实现政治转型和变革后权力分配问题上的分歧严重。这也是长久以来外部势力试图推动反对派紧密联合而久未取得有效进展的主因。由于“全国委员会”在“全国联盟”中仍占多数席位，影响力较大，如何团结联合其他派别，克服内部纷争是“全国联盟”面临的主要挑战。

　　海湾六国及美国公开承认支持叙反对派“全国联盟”，称其为“叙利亚人民的合法代表”。对此，王联指出，这些国家积极促成“全国联盟”的目的是希望叙利亚局势朝着更有利于他们的方向发展。这些国家未来或继续将“全国联盟”向“临时政府”的方向引导。这些国家不仅积极帮助反对派联盟获得国际社会的承认，未来还将为其与巴沙尔当局的政治、外交、武装斗争给予更大的帮助。

　　王联指出，奥巴马刚刚胜选美国总统，美国对叙利亚问题或采取相较之前更加强硬严厉的做法，不排除美国武装叙利亚新反对派的可能。

　　“全国联盟”的成立加剧了叙国内局势的复杂化。近日，叙以39年来首次发生开火，黎巴嫩国内局势动荡，土叙边境炮击等事件更凸显出叙危机的外溢风险。对此，王联认为，叙国内冲突引发地区不稳定。这些事件一方面成了巴沙尔“叙国内冲突不是内战而是与代理人进行的反恐怖战争”的辩解；另一方面还可能成为周边国家反对西方国家对叙贸然动武的理由。

　　王联指出，叙利亚国内漫长无果的动荡局面的发展不符合包括美国在内的反对派支持者的利益，也不符合国际社会的期待。混乱局面持续的时间越久，试图组建新的反对派联盟并通过武力手段实现叙政治过渡所能获得的国际社会的理解和支持将越少。叙反对派虽然实力比过去有所提升，但很难在短期内根本扭转战局。叙政府军和反对派的冲突可能演变成一场持久战。