古今中外的司法制度之下,不可能完全杜绝司法个案的错误。比如河南的赵作海案件。最高人民法院常务副院长沈德咏
我们可以鲜明地说,中国的监狱改造工作,在世界上是独树一帜的。就是它不仅是一个关押罪犯的场所、场地,更重要的是教育人的一个场所。也就是我们通常所讲的,它是一所特殊的学校。司法部副部长赵大程昨日,十八大新闻中心举办主题为“中国的司法公正”的网络访谈活动,邀请最高人民法院常务副院长、党组副书记沈德咏,最高人民检察院常务副检察长、党组副书记胡泽君,司法部副部长、党组成员赵大程与网友交流。最高法常务副院长沈德咏在访谈中表示,中国司法二审后服判息诉率接近99%。从数据上看,中国司法整体上是公正的。
关键词1 之 司法公正
再审改判率只有0.14%
问:司法公正是整个社会都非常关心的问题,这些年,不断有网友反映个案司法不公的现象。您对当前司法是否公正是如何评价的?
沈德咏:通常讲司法是维护社会公平正义的最后一道防线,所以,社会各界对司法公正非常关注。作为审判机关,我们的最基本的职能就是公正办案,就是要看法院作为审判机关办案的质量如何,这是最根本、最要害的。
以2011年为例,全国四级法院一年办理的各类案件是1200多万件,诉讼案件的一审服判息诉率能达到90.6%,就是案件经过一审以后,90.6%的案件能够达到服判息诉、案结事了。
经过二审之后,服判息诉率能达到98.99%,将近99%,大致将近99%。也就是说,只有1%左右的案件,可能因为各种原因当事人不能服从法院的裁判,进入到申诉或者是申请再审的渠道,当然还有更少一部分进入到上访的渠道,这都是客观存在的。
我们国家有再审制度,也叫审判监督制度,案件进入再审程序后,确实是因为案件裁判上有错误,或者是有新的事实和证据出现,或者有其他的法定的事由,案件进入再审,改判率是多少呢?改判率只有0.14%。从这些数字我们可以看出,整体上来说,中国的司法是公正的,绝大多数案件的当事人对司法裁判是满意或者是基本满意的。
谈赵作海案:古今中外错案难免
问:你们对个别司法不公的案件是如何纠正的?对司法不公的法官又是怎样追究责任的呢?
沈德咏:个别案件的裁判错误是客观存在的,有各种原因导致法官认识上的错误、事实判断上的错误,以及法律适用上的错误,有的是难以完全避免的。有了错误,首先要直面错误的存在。作为一个法官来讲,办了错案是应该感到耻辱的。
我刚才也说到,古今中外的司法制度之下,不可能完全杜绝司法个案的错误。比如河南的赵作海案件,这是大家非常关心的。赵作海被判了死刑、缓期两年执行,八年之后宣布无罪。
不光是中国有这种情况,国外也有这样的情况。古今中外冤假错案难以完全避免。但是为了最大限度地减少错案的发生,我们国家从诉讼制度的设计到司法工作机制,应当说都提供了必要的和有效的保障。从司法制度层面讲,我们国家是实行两审终审制,我们保留了死刑,对死刑是执行严格控制、慎重适用的原则,建立了死刑复核制度,这是我们国家独有的一项制度。
从法院内部工作机制层面讲,完善司法过错责任追究机制,凡是涉及违法违纪问题的,严肃查处。如果因为司法能力不足,认识错误、判断错误,导致案件出现差错,也要根据案件的情况进行问责,同时要加强教育培训,提高司法水平。
关键词2 之 办案效率
去年全国案件99%按时结案
问:一位网友说,有一个案件从立案到判决用了一年的时间,人民都说“迟来的正义非正义”,这样的一个办案效率是不是有一点太慢了呢?
沈德咏:这个案件立案一年还没有办完,可能因为各种法定事由,在审判期限里面没有办完,这种情况可能存在,但是绝大多数案件,都是在法律规定的期限内办完的。以2011年为例,最高人民法院去年是办了1.2万案件,我们审限内的结案率是95%,全国各级法院的审限内结案率是99%。
我们现在已经改变了按年度结案率的统计方式,因为年度结案率有一些弊端,我们讲的是审限内的结案率,是按照法定时限来进行统计,全国法院达到99%,这还是高效率的。而且从世界上各国司法来看,我们的效率也是很高的。
虽然办案有期限,但是,我们要求每个法官都要尽最大的努力、最大的可能来加快办案的速度,提高办案的效率,因为老百姓打官司是非常不容易的一件事情,甚至说是一件非常痛苦的事,所以我一般不会动员有矛盾纠纷的人动辄到法院打官司,因为打官司是有严格的程序规定的,大家看一下我们三大诉讼法,就知道这个程序有多么严格。
但不管怎么说,我们一定要考虑到老百姓,考虑到当事人的切身感受,尽最大努力,尽快让当事人从矛盾纠纷中解脱出来。
数说
从1980年至今,全国的律师队伍由当初的200多人到现在22万人,全国的律师事务所已经接近2万家,每年律师要办理200多万件各类诉讼案件。
法院系统受理案件持续30多年增长,由1978年的61万件,已经增长到去年的1200多万件,是1978年的20倍。
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