多部门酝酿扶持政策 航空制造业“红利”不断

　　记者从珠海航展上获悉，多个部门正酝酿出台支持航空制造业发展的政策。其中，工信部表示，将支持出台航空产业相关规划以及航空发动机专项等项目。国家空管委表示，低空空域管理改革明年将在全国范围铺开，将推进通信指挥和对空监视系统建设，“十二五”期间计划建设100个通用航空飞行服务站，通用航空飞行审批手续和时间将大大简化和缩短，并鼓励社会资本投资通用航空领域。业内人士认为，随着政策“红利”不断释放，我国航空制造业或迎来“井喷”时代。

　　鼓励社会资本投资通用航空

　　“支持航空制造业发展的思路是坚定不移的，无论是相关航空产业规划，还是航空发动机专项，我们都要支持。”工信部总工程师朱宏任向记者表示。

　　而据发改委高技术产业司相关负责人此前向记者透露，相关部门还在制定支持航空制造产业发展的相关政策措施。加上此前印发的《国务院关于促进民航业发展的若干意见》等文件，国家支持航空制造业的政策“红利”可谓持续不断。

　　国家空管委办公室副局长马欣昨日向记者透露，低空空域管理改革2013年将在全国范围铺开。为此，我国将大力推进通信指挥和对空监视建设，“十二五”期间计划建设100个通用航空飞行服务站，通用航空飞行审批手续和时间将大大简化和缩短，并鼓励社会资本投资通用航空。

　　低空空域通常是指真高1000米（含）以下的空间范围，分为三类空域：管制空域、监视空域和报告空域。“低空开放”则是指解除部分航空器在某些低空空域活动的封锁、禁令、限制等。

　　“最迟到明年一季度，我国低空空域发展的政策环境将再上一个台阶。”马欣在珠海航间隙告诉记者，各部门正加紧修订《通用航空飞行管理条例》，拟制报批《低空空域管理使用规定》、《飞行服务站标准与管理规定》和《通用航空飞行任务审批与管理规定》等法规，有望近期颁布实施。这将改进通用航空飞行管理审批办法，飞行审批程序将大大简化。

　　马欣还告诉记者，有关部门正组织拟制《中华人民共和国航空法》，目前已经形成草案，在进一步修改完善呈报空管委审议批准后，将进入立法程序。

　　航空制造巨头打响“争夺战”

　　目前，包括中航工业集团旗下企业、多家上市公司及中外企业，都已经看到中国航空特别是通用航空产业的潜力，纷纷进行重点布局。13日，包括庞巴迪、巴西航空等多家外国航空制造企业亮相珠海航展，欲争夺中国巨大的航空市场。

　　据中国商飞当日发布的预测年报显示，到2031年，全球共需要31739架干线和支线飞机，而中国对民用飞机的需求最为强劲，共需补充各型民用飞机4960架，总价值超过5630亿美元。

　　当日巴西航空工业公司发布的报告预计，到2031年，中国支线航空市场对61-120座级喷气飞机的需求将为1005架，未来20年，中国支线航空市场上述座级飞机的交付量将占全球交付量的15%。

　　“自12年前向中国市场交付首架飞机以来，我们已经累计向中国市场交付了120架商用喷气机，占市场份额的77%。”巴西航空工业公司大中华区总裁关东元说，公司对中国市场的潜力充满信心。

　　另外，空客、波音、庞巴迪、罗罗等航空制造巨头更是在中国进行重点布局。面对中国巨大的市场需求，航空产业的“争夺战”已经打响。(记者 于祥明 朱文彬 编辑 衡道庆)

　　多家上市公司分享通用航空盛宴

　　昨日，为期6天的珠海航展在珠海开幕，包括39个国家和地区的近650家航空航天厂商参展，包括西飞国际、航空动力、中航动控、成发科技等上市公司也参与其中，并有重要产品或订单发布。

　　其中，西飞国际与奥凯航空有限公司、中航国际租赁有限公司签署3架新舟60飞机购机合同，标志着新舟飞机国内规模化运营态势得到进一步拓展。该公司表示，按照中航工业“国际化开拓、系列化发展”的思路，中航工业西飞国际构建了新舟60、新舟600和新舟700系列化、多用途的产品规格。目前，新舟60飞机已经安全运营在非洲、亚洲、南美洲，以及我国的250条航线上。此外，瞄准欧美等市场的新舟700飞机，研制工作也在推进中。

　　此外，航空动力实际控制人中航发动机控股有限公司昨日还发布了“岷山”、“九寨”两款新型航空发动机。其中，“岷山”已基本完成主要部件性能试验，试验结果满足整机设计指标要求，未来几年内具备装备L-15飞机交付使用的条件。“九寨”是由中航工业推出的首款1000公斤力推力量级的民用航空动力产品，并最终为6-8座小型公务机提供动力，目前正在进行整机地面台架调试试验。

　　国产大飞机C919昨日亦与河北航空等四家公司签订50架飞机订单。至此，C919大型客机用户达到15家，订单总数达到380架。

　　根据中国航空工业集团公司昨日发布的《2012-2031年民用飞机中国市场预测年报》，未来20年中国航空运输市场将保持稳定发展。预计2031年末中国民用飞机的机队规模将达到6309架，是目前机队规模的3.6倍，其中客机5545架，货机764架。由于运量增长和退役的替换需求，未来20年我国共需要新增民用客机4933架。

　　目前航空制造、通用航空等战略新兴产业领域备受资本市场关注。随着低空空域管理改革的不断推进和市场规模的进一步扩大，包括航空制造的原材料、航电系统、关键零部件，以及通用航空领域运营管理、维修服务、空管系统、机场配套等产业链上下游公司也有望受益。（记者 温婷 编辑 阮奇）

　　未来二十年中国市场将领航全球

　　昨日，中航工业集团公司发布《2012-2031民用飞机中国市场预测年报》，其中指出，综合各种因素来看，未来20年中国航空运输业将继续保持较快速增长速度。预计2012-2031年间中国航空客运周转量年均增长率为8%，预测期末将达2.1万亿人公里；中国航空货运周转量年均增长率在整个预测期间为9.5%，高于航空客运周转增长速度，预测期末将达1060亿吨公里；预测到2031年末，中国航空公司客机机队规模将达到5545架，其中大型喷气客机4594架，支线客机951架，货机机队规模达到764架；预测2012-2031年，中国需要补充各种民用客机4933架，其中大型喷气客机4041架，支线客机892架。

　　中国商飞公司同日发布未来20年民用飞机市场预测报告，观点与中航工业相当。该报告称，“中国航空运输市场对民用飞机的需求最为强劲，共需补充各型民用飞机4960架，总价值超过5630亿美元。”未来20年，预计中国航空旅客周转量年均增长7.2%，高于全球4.9%的增速，继续独占鳌头。

　　国外民用飞机制造商们则对中国未来私人飞机的发展抱有更高期待。世界民用飞机制造巨头庞巴迪称，未来十年，中国公务机交付量将达1000架。

　　“预计2020年之前，中国的公务机需求将增长700%。”全球商业咨询公司Alix Partners认为，由于拥有10亿美元或以上资产的中国公民人数在不断增长，中国私人飞机需求的激增将促使潜在客户群增加，“之后的10年内将再增长50%。”当然，未来高速增长预期的背后，是由于基数比较小。相关数据显示，中国在2011年全球公务机市场的占比只有1.3%。

　　根据国际经验，人均GDP超过4000美元时，通用航空将迎来快速发展时期。而已经成为世界第二大经济体的中国，在2011年时就有13个省的人均GDP超过上述水平。（记者 朱文彬 编辑 衡道庆）

　　设百亿投资基金投通用航空产业

　　昨日，是珠海航展的开幕首日，西安国家航空产业基金投资管理有限公司与美国洛克菲勒家族旗下的罗斯洛克集团正式签署合作协议，决定共同出资成立一家总部位于上海的产业基金管理机构，并发起一支100亿规模的航空产业投资基金。

　　而就在去年西安“中国国际通用航空大会”期间，国家民航局运输司通航处副处长靳军号透露，国务院已经同意在民航基金中设立专项基金，对通用航空发展进行财政支持。

　　如今，包括PE及产业资本纷纷进驻通用航空领域。西安阎良国家航空高技术产业基地党工委书记、西安国家航空产业基金投资管理有限公司董事长金乾生在接受记者采访时称，目前包括通航在内的航空产业发展靠个人或者企业投资来带动，已远远不够，国内已经积聚了一批优秀项目，值得产业资本和PE进入，发挥更具有经济效益的投资引导作用。

　　百亿投资基金即将设立

　　根据合作协议，西安国家航空产业基金投资管理有限公司与罗斯洛克集团共同出资成立的这家100亿元规模的航空产业投资基金，将在西安、上海、北京等具备一定航空产业基础的城市开展投资业务，资金投向主要包括航空基础设施建设、航空金融、航空物流、航空服务、跨国并购等领域。

　　随后，西安航空基地管委会和两家公司拟在西安航空基地区域内打造一座总占地20平方公里的“西安罗斯洛克-赛天国际航空产业城”，该项目将打破传统的以低价资源换产业落户的招商引资模式，采取全新的“以中国为基地、以全球为资源、以资本为纽带、以系统为牵引”模式，致力于将具有代表性的全球航空企业资源以多种手段引入航空城发展，力争在3到5年内将这一片区打造成为我国参与全球航空产业模块化分工协作的重要引领者。此外，三方还将共同发起一支首期规模50亿元人民币的航空产业投资基金作为建设国际航空产业城的专项基金。

　　金乾生称，对于通航领域投资来说，国家基金更偏重于机场等基础设施建设，而产业资本和社会资本则更侧重于引导投资，即选择产业链上最具经济效益的投资项目加以运作。

　　制造运营等获重点关注

　　“目前包括通航在内的航空产业发展靠个人或者企业投资来带动，已远远不够，国内已经积聚了一批优秀项目，值得产业资本和PE进入，发挥更具有经济效益的投资引导作用。”金乾生表示，“目前正值全球航空产业结构化调整并向中国进行产业梯度转移的历史性契机，充分利用美国洛克菲勒家族的全球影响力与号召力，以产业基金的模式共同投资我国航空产业的相关领域，对于促进我国航空产业潜力的发挥将更具意义。”

　　据介绍，此次成立的100亿规模航空产业投资基金将以境外资本为主，资本占比将达到70%，主要侧重上市前项目的股权融资，包括航空制造、运营及人员培训服务等方面。“此前在西安航空基地正式投产的国家重大装备40000吨大型模锻液压机项目，以及包括通用航空在内的人员培训服务等优秀项目，已经得到了资本的重点关注。”金乾生告诉记者。

　　据记者不完全统计，自《关于深化我国低空空域管理改革的意见》2010年发布以来，受地方及龙头企业驱动成立的各类通用航空产业基金达数十个。其中，由中航工业和中国建设银行共同发起设立“中国航空产业投资基金”拟募资200亿元。而由西安国家航空产业基金投资管理有限公司所管理的国家航空产业基金是国家级航空产业基金，总规模300亿，并以股权方式对西安、哈尔滨、沈阳、成都、安顺五个国家级航空产业基地内具有发展潜力的各类企业和项目进行投资。

　　就在昨日珠海航展当天，庞巴迪、达索猎鹰等国际一线厂商纷纷给予中国商用及公务航空市场更为积极的预期，中国航空市场潜力愈加吸引国际龙头布局。

　　其中，庞巴迪预计，随着中国人均GDP超过3000美元，未来20年亚洲市场20-149座商用机需求占全球的30%，中国的需求量可达2220架，将成为全球交付量第二大的商用机市场。此外，庞巴迪在未来10年将向中国交付1000架公务飞机，未来20年将向中国交付2420架公务飞机，中国将成为世界第三大的公务机市场。而达索猎鹰更是宣布将设立中国分公司，并宣布“中国已经成为新飞机订单最大的市场，也是前景最广阔的市场。”（记者 温婷 编辑 阮奇）

　　作者：于祥明 朱文彬 编辑 衡道庆 (来源：上海证券报)