回顾海南十年党建：先锋力量引领海南绿色崛起

    十年，是时间的标尺，也是发展的刻度。

　　过去十年，海南像抓经济社会发展一样，狠抓党的建设。“强核心工程”、“联村进企”、“创先争优”、“组工文化建设”、“惩防体系建设”等强力推出，党建工作亮点频现。

　　全省各级党组织集聚在党的旗帜下，沿着科学发展道路阔步前行，城乡面貌日新月异，人民生活幸福安康……

　　固本强基，激发战斗力

　　“务实”，屯昌县枫木镇罗案村村支书苏明昌这样总结他对该村农村工作指导员林举新的第一印象。“一下来就带着行囊，真的住在村子里，住村第一天便召集村两委干部开会。”当苏明昌看到林举新深入田洋考察，裤腿在泥泞的田地里沾满泥土时，更加感到，“这次的下乡干部不一般。”

　　打起背包，走向基层……2009年3月，省委组织部在全省实施“联村进企”行动，从全省选派1200名干部，担任农村工作指导员和企业工作联络员，分6批进驻100个贫困村、难点村和100个重点企业，开展帮扶工作。

　　指导员从联村进企的第一天开始，就一头扎进驻点，听民意、察民情，帮助他们理清发展思路，寻找致富门路，解决急难问题。

　　十年间，我省党建始终围绕中心，重视基层，夯实基础。“强核心工程”是我省农村党建强有力的抓手。2009年8月，省委明确提出：“力争经过3—5年努力，普遍实现村党支部领导核心强，党员‘双带’能力强，乡镇党委‘龙头’作用强”的目标。”

　　我省在“强核心工程”建设中创先争优。各市县先后建立了市县委书记、乡镇党委书记、村党支部书记每年就抓农村基层党建工作作专项述职的“三级书记述职”工作制度；建立了农村基层党建工作巡回检查制度，着重抓好党员干部队伍建设、党建帮扶机制等重点工作。

　　与此同时，我省还在服务基层群众改善民生中创先争优。三亚市把创先争优活动纳入“责任片区、责任人和责任追究”的长效管理体制，大力开展综合整治，城市环境和旅游环境明显改善。文昌市坚持以改善民生让群众得实惠作为创先争优活动的重要目标，把新增财力的55%以上用于落实民生事业，开发公益性岗位236个，新增就业岗位4120个，帮助下岗失业人员再就业1280人。

　　手拉手的贴近、心与心的沟通，在一桩桩让群众看得见、摸得着的好事实事背后，是老百姓一声声发自内心的“共产党好！”

　　业以才兴，增强队伍活力

　　干事创业，最重要的是靠人、靠班子、靠队伍。

　　2010年8月3日，省委常委会对竞争性选拔的15个副厅级职位建议人选进行差额票决，产生了最终人选。为期3个月，5道关口，这是一次审慎、细致的选拔。这次竞争性选拔副厅级领导干部，是省委进一步加强领导班子建设，为加快国际旅游岛建设提供人才支持的一项重大举措，是进一步深化干部人事制度改革的有益尝试。

　　十六大以来，我省各级党委和组织部门努力建设高素质领导班子和干部队伍，加大干部人事制度改革力度，为推动经济社会又好又快发展提供了坚强保证。

　　在认真学习贯彻党的组织干部工作新理念基础上，我省提出按照“三个服务”的要求，即干部路线为政治路线服务，发扬民主为党管干部服务，坚持公道正派为干部健康成长服务。与此同时，我省还按照“五好框架”配班子，即配备班子时做到“政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好、结构配置好”，使对各级班子的考核衡量有了更加科学、明确的标准。

　　海南国际旅游岛建设上升为国家战略后，我省加大了面向全国竞争性选拔人才的力度。把选人视野扩大到全国，就是希望能集聚一批我省改革和发展急需的紧缺性专业人才，为国际旅游岛建设提供有力的人才支撑。

　　为满足市县领导班子调整和换届需要，2010年4月，我省采取不定向选拔的方式，在全省公开选拔一批35岁以下的县(市)党政副职，并对其进行岗位培养，有效避免了换届时急用现找、降格以求的问题。

　　正本清源，抓作风促发展

　　澄迈县水务局原副局长符某，利用职务之便，在分管该县农村安全饮水工程项目中，涉嫌收受他人贿赂。今年7月5日，符某被澄迈县检察院立案侦查，经省人民检察院第一分院批准，符某被依法逮捕。这是今年6月，我省集中整治“庸懒散贪”专项工作开始后，澄迈县加大问责力度的一个实例。

　　越发展，越要注重干部队伍的作风建设。正如省委书记、省人大常委会主任罗保铭指出，“越发展，越要保持党的纯洁性。随着各种投资、项目纷至沓来，党员干部面临的诱惑、陷阱越来越多。保持干部队伍的纯洁性面临更加复杂的形势和更为严峻的挑战。思想纯洁是保持党的纯洁性的根本。”

　　这十年，我省狠抓干部队伍作风建设。对那些“混事官”“糊涂官”“老爷官”“腐败官”，坚决调整、严肃处理。对一些干部存在的不思进取、无所作为、与民争利、损民伤民等问题，大张旗鼓地集中整治。

　　这十年，我省突出抓好行政审批制度改革，清理审批事项，下放审批权限，提高审批效率。与此同时，我省又相继启动民主评议政风行风工作、审批服务公开承诺活动等，强化了对政务中心窗口的监管力度。机关作风明显改进，办事效率显著提高。

　　干部作风，关系事业兴衰成败。作风正，民心顺、海南兴。各级党委牢固树立抓作风就是抓发展的理念，向作风要审批提速，要项目的落地，要发展环境的优化，要民生改善的实效，在全省上下形成急发展之所急、一心一意干事业的良好氛围。(本报海口11月14日讯)