股息红利税差别征收出台 分析称抑短炒需重分红

　　中新网11月19日电(证券频道 程春雨)综合报道，经国务院批准，股息红利税差别征收将于明年起实施，政策调整旨在鼓励长期投资，抑制短期炒作。根据新规，投资者持股超1年税负将降低一半。对于此项政策出台是否利好股市，分析人士出现分歧，有观点认为这不是改变目前大盘走势的决定性因素。同时，多位专家认为，遏制股市投机炒作，鼓励长期投资，还要鼓励上市公司分红，让投资者得到丰厚的长期投资回报。

　　股息红利税差别征收明年起实施

　　据财政部网站11月16日消息，经国务院批准，自2013年1月1日起，对个人从公开发行和转让市场取得的上市公司股票，股息红利所得按持股时间长短实行差别化个人所得税政策。持股超过1年的，税负为5%；持股1个月至1年的，税负为10%；持股1个月以内的，税负为20%。个人投资者持股时间越长，税负越低，以鼓励长期投资，抑制短期炒作，促进我国资本市场长期健康发展。

　　根据《财政部 国家税务总局 证监会关于实施上市公司股息红利差别化个人所得税政策有关问题的通知》规定，凡股权登记日在2013年1月1日之后的，个人投资者取得的股息红利所得应按差别化税收政策执行。对2013年1月1日之前个人投资者证券账户已持有的上市公司股票，其持股时间自取得之日起计算。

　　鼓励长期投资 持股超1年税负降低一半

　　财政部、国家税务总局、证监会有关负责人就上市公司股息红利差别化个人所得税政策有关问题答记者问时表示，此次政策调整，旨在发挥税收政策的导向作用，鼓励长期投资，抑制短期炒作，促进我国资本市场长期稳定健康发展。

　　按照个人所得税法有关规定，“利息、股息、红利所得”以每次收入额为应纳税所得额，适用20%的比例税率计征个人所得税。为促进资本市场发展，经国务院批准，自2005年6月13日起，对个人从上市公司取得的股息红利所得，暂减按50%计入应纳税所得额，依法计征个人所得税，实际税负相当于10%。

　　有关负责人还表示，该政策实施后，股息红利所得按持股时间长短确定实际税负。持股超过1年的，税负为5%，税负比政策实施前降低一半；持股1个月至1年的，税负为10%，与政策实施前维持不变；持股1个月以内的，税负为20%，则恢复至法定税负水平。因此，个人投资者持股时间越长，其股息红利所得个人所得税的税负就越低。

　　政策是否利好股市 分析人士存分歧

　　中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军也认为，这毫无疑问这是个利好！该政策将使投资者在获得红利分配后享受到一定的税收减免，是结构性减税的一个体现。

　　英大证券研究所所长李大霄在接受中新网证券频道采访时表示，股息红利税差别化征收政策的出台有着稳定股市韵味，对股市偏利好，尤其利好蓝筹股。另有市场人士认为，券商股则由于交易频率降低，交易佣金减少而受到不利影响。

　　上周五，两市承跌势继续低开低走，股指加速赶底，沪指一路下挫逼近2000点大关。深指毫无抵抗跌穿前期低点，创下2009年3月以来新低8043.75点。煤炭板块领衔下挫打击市场信心，保险股午后跌势加剧，地产奋力护盘，两市尾盘有所回升，沪指险守2000点。全周下挫2.63%。两市全天成交仍地量徘徊。

　　而据广州日报报道，业内人士称，红利税差异化征收可鼓励长期投资，但不是改变目前大盘走势的决定性因素，一则，该政策真正见效需有个累积、释放过程；二则，这一政策若要让投资者真正获利，前提是股价和市场需相对稳定。事实上，大多数投资者一直希望能够彻底免除红利税。

　　申银万国分析师谭飞也认为，从短期来看，此措施再次显示出政府提倡长期投资的基本方向，但市场的炒作风气由来已久，难以在短期内有效抑制，而对市场近期的波动影响也是微乎其微的。

　　遏制投机炒作 需上市公司多分红

　　据北京晚报报道，太平洋证券研究院副院长张伟明认为，减少股息红利税的做法对于养老、社保及一些基金等机构投资者有利，对抑制股市投机并无显著作用，短期炒作的人根本不在乎红利，只有切实打击内幕交易和操纵股价行为，建设一个三公的市场环境，才能从根本上遏制投机炒作。

　　而据人民日报海外版报道，财经评论人皮海洲认为，“鼓励和引导长期投资”的最好方式就是让投资者得到丰厚的长期投资回报，这应该从上市公司的角度来解决问题，而不是由投资者持股时间来决定的。

　　中国国际经济交流中心信息部副部长徐洪才指出，要想“双赢”，不仅要鼓励投资者长期投资，还要鼓励上市公司分红。当前股市存在“重融资、轻回报”问题，“给投资者回报直接体现在分红上，分红要交税，有些上市公司就不分红，这项政策也是在引导上市公司要保护投资者利益。”(中新网证券频道)