综述：德国给出希腊减债新思路

　　新华网柏林11月19日电（记者 潘旭）欧元区财长将于本月20日举行一次特别会议讨论希腊融资需求问题。德国财政部发言人19日在柏林表示，目前在各国政府均拒绝减记希腊公共债务的情况下，希腊可以考虑推行新的债务置换计划的可行性，为希腊减债给出新思路。

　　德国财政部发言人表示，希腊政府可以用仅占原始发行标价成本四分之一的价格，从私人债权持有人手中回购超过一半的在证券市场售出的希腊私人国债。而作为削减其庞大巨额债务的一种变通办法，希腊回购国债所需的资金可以由希腊政府财政及欧洲央行从其经营希腊政府债券的利润各自负担一半。

　　根据今年2月各方达成的协议，欧洲央行通过其“证券市场计划”对希腊国债进行市场运作，所获利润将根据欧元区各国持有债权的比例返还给各国，并由各国政府转移支付给希腊。目前，多数欧元区债权国支持用这笔款项帮助希腊从债券市场上的私人债权人手中低价回购原先发行债券的做法。

　　今年年初，希腊债务置换计划使希腊债券的私人持有者同意接受约75%的损失，从而减少了希腊债务负担约1000亿欧元（约合1279亿美元），是历史上规模最大的债务重组行动。尽管如此，希腊目前债务负担依旧沉重，希腊国库面临亏空风险，有关方面预计希腊债务负担将在2013年升高至占其国内生产总值的190%。

　　与此同时，欧洲委员会和欧洲稳定机制正在就希腊与欧洲央行共同出资低价回购债券是否触动相关的“集体行动条款”法律事宜进行磋商。根据规定，如果希腊债务置换参与率低于75%，希腊可启动所谓的“集体行动条款”来强制所有各方共同参与债券置换交易。

　　据悉，欧元区各国目前也在考虑削减希腊在申请救助后获得的第一批双边贷款利息、并延长其还款期限的可能性。该批贷款利息目前高于发行成本150个基点，有关各方谋求将其削减一半左右。

　　目前，希腊在与国际社会的互动上表现出积极姿态，一方面希腊宣布中央银行设立德国在今年年初要求的“第三方托管账户”，从而保证了德国恢复给希腊提供政府贷款的前提条件。

　　同时，希腊还同意把其政府公共部门的预算置于公开透明的季度审计制度下，并承诺一旦预算超额，将自动启动削减公共开支或征税方案；而如果连续两个季度出现财政透支超过10%的情况，希腊政府将派遣特别巡视员对该项开支进行监管。另外，希腊政府还承诺从2014年起，政府公共部门的借贷仅限于投资目的，并严格置于财政审批权限之下。而包括削减高级公务员的福利待遇开支等计划也将随即出台，这些都向国际社会释放了希腊决心减少债务负担的决心。

　　作者：潘旭