美国《国家利益》杂志11月19日文章,原题:对东京说不 面对与中国日益激烈的对抗,日本想要美国提供更牢固的防卫保证。但华盛顿应该说不,拒绝为日本宣称拥有的几个无价值岩礁对华开战。
华盛顿对中日岛屿争端本不持立场,但两年前国务卿希拉里暗示,该争议岛屿属于美日安保条约范围。不过,许多日本人仍怀疑华盛顿是否愿意与北京开战,以维护东京的领土主张。这是有原因的因为那样做是疯了。
上周日本防卫大臣提出升级同盟防卫大纲,将尖阁列岛(中国的钓鱼岛编者注)纳入其中,理由是“中国海上活动日益频繁”。他还说“希望修改当前的美日同盟关系”。上次改动在1997年,为应对与朝鲜的关系紧张。如今日本想给美国再添一个可能与之作战的敌人。
但华盛顿早该停止充当世界911报警电话了。东京能自己阻遏中国。尽管军费仅占其GDP的1%,但日本已建立起强大的“自卫队”。当然,历史仍盘绕该地区。东京的邻国炒作早就战败的军事帝国的破坏,是因为他们预料危机时美国会来搭救。若被迫承担自卫任务,他们会很快重新考虑抨击日本的利弊。
中国经济总量庞大,但仍是穷国,且被与之有过战争的国家包围。特别是北京与新德里关系依旧紧张。中国一直在增加军费,但重心放在潜在冲突地台湾。尽管咄咄逼人,中国却承受不起对日开战的代价。此外,北京日益自负会令地区其他国家联手来制约中国。但只要能依赖美国,他们就没必要作此努力。
亚洲对美国肯定是重要的。但没有一个国家包括中国能够控制该地区。华盛顿应静观和警惕,充当离岸平衡者。哪怕北京谋求称霸,威胁也是十几年、几十年以后的事。同时,中国的邻国应承担其自身安全责任,特别是争议领土方面。
现如今,美国派送安全保证,就像酒店往客人枕头上放巧克力一样,其防卫承诺被视为廉价而广泛。大家都假设华盛顿的承诺永远不会用到,但历史上不乏安全保证未能阻遏战争(包括一战和二战)的例子。中日都很在乎那些岛屿,而美国根本不关心。这样一来,北京和东京愿意冒大风险,同时怀疑华盛顿是否真的准备参战。
承诺参战会为美国带来其他危险。当国力较弱的国家有老大哥当靠山时,他们会更易铤而走险。若东京坚信能依赖美军,就可能对中国采取更对抗的立场。这对任何一方的利益都没好处。(作者道格·班多,乔恒译)
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