发改委副主任就深化两岸产业合作提出四点意见

    中新社新竹11月21日电(记者 董会峰 路梅)两岸产业合作论坛共同召集人、国家发改委副主任张晓强21日就深化两岸产业合作提出四点意见。

　　张晓强当天在台湾新竹举行的第二届两岸产业合作论坛上发表演讲时说，自去年2月两岸经合会成立产业合作工作小组，以及建立两岸产业合作论坛以来，通过双方共同努力，两岸产业合作进入了新的发展阶段，取得了积极成果。

　　他从六个方面作了概括：形成制度化合作机制，建立了较为完整的工作架构；积极推进试点工作，取得一系列重要成果；深化合作内涵，在技术、标准和品牌方面合作取得进展；巩固已有合作基础，进一步扩大了合作范围；着眼未来两岸产业合作发展，研究重大问题；“陆资入岛”稳步推进，项目规模逐步增大。

　　在分析当前世界经济格局变化及两岸产业各自特点后，张晓强说，两岸应顺应产业发展的客观需要，放眼世界、着眼长远，化挑战为机遇，不失时机地促进两岸优势互补和互利合作，共同提高经济竞争力，在日益激烈的国际经济竞争中携手抢占新的制高点。

　　结合本届论坛主题，张晓强提出四点意见：

　　以规划为指导，进一步扩大两岸产业合作范围。积极落实两会关于两岸产业合作的共同意见，继续做好在大陆的现有试点项目，积极推动LED照明、无线城市、冷链物流、汽车等分组将试点扩大到两岸，充分发挥示范作用，提高两岸企业参与的广度和深度，使产业合作成果惠及两岸人民。同时，要积极规划研究扩大两岸产业合作领域，结合不同产业的实际情况，研究制订切实可行的工作计划，对两岸产业合作进行有针对性的规划指导，改变目前两岸产业合作以制造业为主的局面。

　　以园区合作为平台，发挥产业合作的规模效应。两岸产业合作需要创新思路，突破不断设立产业分组、一个行业一个交流机制的循环模式。建议双方积极落实产业合作工作小组就两岸园区合作达成的共识，通过行业协(公)会，加强大陆经济技术开发区、高新技术产业开发区、工业园区和台商投资区与台湾科技园区、出口加工区和工业园区的对口交流，以园区合作为平台，不断扩大产业链的延伸和配套，实现产业合作的规模效应。

　　以高新技术产业为引领，促进两岸产业转型升级。两岸今后产业合作应以大陆七大战略性新兴产业、台湾六大重点发展产业及四大智能型产业为重点，聚焦高新技术产业，加强共同研发技术、共创国际标准等方式合作，特别是要在科技成果产业化、共创民族品牌、共同开发国际市场上下功夫，利用两岸互补优势，促进两岸产业转型升级。

　　以企业为主体，推动两岸双向投资均衡发展。目前，在双方共同努力下，“陆资入岛”取得了积极进展，但与台商到大陆投资相比还有较大差距。值得注意的是，台湾中小企业就业人口超过3/4，很多企业在外需萎缩、经营出现困难的情况下，愿与大陆企业开展投资合作。对此，希望台方能进一步开放大陆企业投资，减少限制条件，方便从业人员往来，促进投资便利化，支持两岸企业开展投资合作，促进双向投资均衡发展。

　　据大陆统计，自2009年6月台湾正式开放“陆资入岛”至今年9月，大陆企业入岛投资项目共计133个，总投资达7.2亿美元，涉及酒店服务、电子信息、光学制品、批发零售、仓储物流等领域。