农行淮安分行编织覆盖全市的惠农服务网络

　　今年来，农行淮安分行在该市农村地区大力推进金穗“惠农通”工程，取得显著成效。据悉，该工程主要以惠农卡为载体，依托农行电子交易平台，通过设立惠农服务点，为农村持卡客户提供结算和取款等基础性金融服务。截止11月中旬，该行已设立惠农服务点1450多个，布放电子机具1658台，在全市范围实现了助农取款和结算服务“村村通”。

　　金穗“惠农通”工程涉及全市1400多个行政村，村情差异很大。如何把服务触角延伸到全市每个镇、每个村，成了该行最先考虑的问题。该行以县域支行和乡镇网点为单位，成立推进小组，深入调研，摸清辖内成规模的农家店布局、各类代理项目区域分布、“三农”服务站和信用村布局以及市场需求。在掌握第一手资料基础上，编制工程实施方案，并据此确定，服务点主要设在农家店，坚持交通便利、常年正常营业、现金流量较大、服务点人员人品好、信誉较高五个准入标准。在机具投放方面，以“惠农卡+电子渠道”作为基本模式，以POS、转账电话等简单设备为主，在部分需求量大的中心集镇布放ATM、CRS等自助机具，作为补充。

　　为积累经验，该行首先在该市淮安区朱桥镇进行试点。在完成选择试点商户、座谈交流、制定方案、正式运行助农取款与结算等相关工作的基础上，组织各县级支行分管领导和客户经理到淮安区朱桥镇进行现场参观学习，并对相关知识和规定进行集中培训。有了技术储备后，该行采取了“市行筛选—支行审核—网点包干”的推广方式，稳步、有序推进。由市分行筛选目标客户，对各县支行下达推广目标和时间要求，由各县支行进行细化分解、层层落实，网点结合自身实际进行包干，逐村逐户落实。

　　为规范推进和管理好“惠农通”服务点，该行在推进过程中，特别落实了各部门在风险管理方面的工作职责，重点加强操作、法律等风险。在操作风险方面，主要加强服务点的准入与退出、交易过程操作、电子机具检查和维护的管理；在法律风险方面，主要明确合作方的法律关系，规范服务协议，禁止欺诈、套现、洗钱、故意使用假币等现象。 （刘敏 罗进）

　　作者：刘敏 罗进 (来源：新华网江苏频道)