长沙99名干部赴农村挂职三年 平均年龄28.6岁

　　这是一个朝气蓬勃的群体。99名到村挂职干部，平均年龄28.6岁，中共党员71人，100%拥有本科以上学历。

　　这是一片充满希望的土地。到村挂职的99个村(社区)，面积达913.82平方公里，人口32.4万，2011年村集体经济总量7亿元。

　　这是一个青春洋溢的舞台。2009年9月，根据市委的统一部署，99名市属机关年轻干部奔赴全市99个村(社区)挂职锻炼，担任村(社区)党组织第一书记或村级工作指导员。行前动员会上，省委常委、市委书记陈润儿殷切寄语：“到基层去经风雨，在实践中长才干。”

　　带着市委书记的嘱托，99名“第一书记”就像撒向土地的种子，在3年的基层实践中，演绎了一场华丽的蜕变。

　　角色之变

　　“能吃百家饭、访百家门、干百家活，就是合格的挂职干部”

　　斜挎相机、一口普通话的市文化局干部龙臻伟，第一次来到浏阳市南岳社区时，社区主任用热情洋溢的浏阳方言致欢迎词，他愣是一句都没听懂。

　　99名挂职干部中，63人自小在城市长大，12人来自省外。和龙臻伟一样，他们来到农村的第一堂课就是“语言”。为了尽快与村民打成一片，不管是在村里开会，还是在田间地头，他们主动找村民交谈;调解矛盾时，找人陪同翻译。不到两个月时间里，他们从最初的只听不说基本靠猜，到边说边比划，再到轻松自如地交流，终于成功地闯过了语言关。

　　3年挂职多了历练富了乡村

　　“要做好村里的工作，远不是能说当地话就可以适应的。”挂职干部中年纪最大的市司法局干部任强说，“挂职干部有三大挑战：条件艰苦、心灵孤独、局面难开。”

　　条件艰苦——派驻村普遍交通不便，最远的浏阳市田心村距离长沙城区162公里，过了蕉溪岭隧道还要走两个多小时。大部分村没有直达的公共汽车，要换乘几种交通工具才能到达。食宿也是一大问题，住乡镇机关则出行不便，住村部吃饭就无着落，住村民家又怕打扰别人。

　　心灵孤独——99名挂职干部中，80后干部79人，是家中独子(女)的48人。有的新婚燕尔，有的初为人父(母)，还有一些大龄剩男剩女，他们远离家庭、爱人，独自忍受心灵煎熬和相思之苦。

　　局面难开——挂职干部只身来村，质疑接踵而至。刚开始乡镇干部不给“压担子”，村干部不让“插杠子”，老百姓不当做“一家子”。各种各样的情况考验着这群年轻干部的毅力和能力。

　　为了克服这三大难题，挂职干部们各有妙招。市司法局的吴溪沙、市城管局的王小军和李盛、市广电局的姚升阳为了工作方便，周末将妻儿接到村上“度假”。市安监局的叶国东、市妇联的朱耀国一到村就对村干部表态，是来帮忙的，不是来添乱的。挂职干部中还有一支14人的“娘子军”，其中李甜芬、蒋敏、李娜、宋黎黎的小孩还没有断奶，当她们刚刚来到村里工作的时候，几乎每天晚上都梦见“宝宝”要奶吃，醒来忍不住落泪。为了解除相思之苦，市公路局的谭未明干脆把刚满4岁的小孩放到村办幼儿园托管。

　　从机关门到农家门，从市干部到村干部，“第一书记们”与乡亲们同吃同住同劳动，用自己的实际行动赢得了乡亲们的信任和支持。在刚刚到村的头一个月，他们就和村组干部走遍了村里的家家户户，对村里的基本情况，每人心里都有一本册。第一个月没结束，就把村里人认全了。第二个月，他们就开始独立开展工作了。

　　“到村挂职意味着一份责任、一腔热情、一种使命。老百姓有事情要第一个赶到，村里有困难要第一个分担。只要能吃百家饭、访百家门、干百家活，就是合格的‘第一书记’。”市司法局的周蔚深有体会地说。市档案局的刘桃华一改大大咧咧的性格，每每收到恶劣天气的预报时，总是立即转发给村干部。邻里之间有“麻纱”，市民政局的陈东总喜欢把双方拉到一起“扯一扯”，不握手言和不罢休。原市中心医院的刘虎，从医院到农村，串门走户，建卫生室、修学校，成为了村民的贴心小哥。

　　责任是最好的成人礼。当乡亲们纷纷跑过来找“第一书记”反映情况、寻求支持的时候，挂职干部们认识到自己不再是从前的自己。“以前想的是个人的前途，现在考虑的是一个村的发展。”市委基层办常务副主任谭静波亲眼看到“第一书记”的变化，对此感受很深：“农村就是一个大熔炉，能把年轻人百炼成金。我们选派的99名干部在挂职锻炼中几乎发生了脱胎换骨的改变。”

　　基层之声

　　“挂职干部不是官，而是宣传员、指导员、调解员、推销员”

　　在这个改革创新的时代，唯一不变的就是变化。3年过去了，乡亲们眼里的挂职干部是什么样子呢?带着这一疑问，记者走访了部分挂职村。

　　——他们是“宣传员”。望城区格塘村原是个不知名的村，市委组织部的肖勇到村后，牵头建设了全省首个村级文化创意街，建立了13个村民组文体活动室、8个群众文艺团队，村里每年一大活动、每月一小活动、每天广播宣传文明风尚，乡亲们积极开展好婆媳、清洁文明户等评选。如今格塘村成为省新农村建设示范村、省书香村。市畜牧兽医水产局的柳斌在挂职村组建了篮球队，市老干部局的唐伯乔用远程教育设备为村民放电影，市委政研室的莫怡青指导村文艺宣传队走出长沙演出。3年来，99个村都组建了广场舞队、腰鼓队、文艺宣传队等群众文体组织，群众的生活更加充实了，乡风也更加文明了。

　　——他们是“指导员”。宁乡县南竹村是个传统农业村，市委宣传部的朱治东到村后，积极发动群众参与村庄规划，确定了发展蔬菜产业的思路，牵头组织培训村民1500余人次，300多人获得职业资格证书，发展种植基地2000多亩。挂职干部们因地制宜，指导制定了各村的中长期发展规划和三年工作规划，为村级发展和群众致富理清了思路。同时，所有党员挂职干部都担任了村里的科学发展指导员，创新党建工作方式，提高了农村党组织的凝聚力、创造力和战斗力。

　　——他们是“调解员”。村上“大事三六九，小事天天有”，调解矛盾纠纷是村干部的基本功。挂职干部们充分发挥各自特长，运用各类知识为群众排忧解难。市纪委的彭超、市直机关工委的黎硕碰到“钉子户”时，用几天几夜的促膝长谈，领悟到了“重磨出细粉”的农村哲学。市中级人民法院的刘征是村里的法律顾问，3年里共帮助村民诉讼12次，成功解决了与邻村6年来的山林界限纠纷。市城管局的李盛为了帮助在异国务工不幸遇难的村民，远赴印度尼西亚为村民维权，八昼夜的不眠不休，让他整整瘦了一圈。

　　——他们是“推销员”。市公安局的彭勇在浏阳市深山贫困的老桂村挂职，他帮助村民在网上卖土鸡、销售柴火熏香肠和高山有机蔬菜，被乡亲们亲切地称为“香肠书记”、“土鸡书记”。市林业局的张奇飞挂职村在大围山，他努力改变村民们种植一季稻的传统观念，牵头建立了双低高效杂交油菜示范基地，帮助村里的合作社向长沙市民配送蔬菜。3年来，挂职干部帮助村民成立89个农民经济合作组织，多个农产品取得绿色食品认证。同时，挂职干部还大力“推销”农村人才到城里上班，如今，长沙各地的企业一线、小区保安、家政服务等各领域经常可以看到村民们的身影。

　　挂职干部的到来，给宁静的乡村带来了新气象、增添了新活力。99名挂职干部就像一个个窗口，成功搭建起了党委、政府和群众沟通的连心桥，打开了村民通往外面世界的大门。

　　力量之源

　　“娘家和婆家、小家和大家，都是挂职干部的家”

　　对挂职干部来说，自从来到了挂职村，他们便多了几个家。

　　组织部门是他们的娘家。市委和市县两级组织部门时刻关心他们的成长，支持他们大胆开展工作。市委组织部专门出台《长沙市市属机关到村挂职干部管理暂行办法》，从挂职安排、职责任务、工作待遇、管理服务、工作纪律、考核奖惩等方面作出系统规定。市县组织部门每年举办挂职干部培训班、座谈会，定期组织评选挂职干部“优秀民情日记”和“优秀创新举措”，建立挂职工作交流网等，指导、鼓励他们干事成长。

　　派员单位是他们的婆家。这一轮挂职锻炼，全市共有58个单位承担了下派任务。其中，市公安局派出10人、市民政局派出7人，市城管局、教育局分别派出6人和5人，为选派干部最多的部门。3年来，派员单位共下村4200人次，投入各类帮扶资金3200多万元。市民政局党委副书记、局长曹再兴多次深入挂职干部所在村，为村里解决实际问题。他经常鼓励“第一书记”，“你不是一个人在战斗。”

　　城里有他们的小家。“安心下去吧，家里不用你牵挂!”这是下乡之初，挂职干部们听得最多的一句话。市公安局的王伟说他欠妻子一个结婚纪念日的约会，那天他因工作繁忙，忘记了这个重要的日子，妻子却理解地发来短信：“家始终是你温馨的港湾!”城里的家人，默默承受着抚育儿女、照顾父母的重任，他们没有让家庭琐事成为挂职干部们的羁绊，相反，他们的理解和支持如同一剂强心针，让挂职干部们在基层的岗位上安心坚守。

　　村庄是他们的大家，也是3年来他们用心建设、用心守护的家。3年来，挂职干部放弃了许多周末回城团聚的机会，牺牲了无数个夜晚的休息时间，他们深入走访调研，制定发展规划，争取项目资金，使村级建设焕发了生机。“‘第一书记’都不休息，我们哪里敢偷懒啊。”挂职干部用自己的实际行动感动、带动了周围的人。

　　3年过去了，娘家和婆家，小家和大家，支撑着挂职干部的精神家园，也塑造了99个挂职村的崭新风貌。

　　如今，记者眼中看到的是一个个花园般美丽的村庄：

　　望城区光明村，在村强民富的坚实基础上，成功摸索了一条可持续发展的新农村建设“光明模式”，用3年时间将自己打造成了长沙市美丽的后花园。

　　宁乡县上流村，3年新修硬化13.6公里村级公路，通过发展烟叶和药材种植，实现人均增收1660元，将“交通闭塞、发展落后”的帽子抛在了身后。

　　浏阳市金云村，积极发展烤烟产业，建成3座现代化烤烟棚，在交通闭塞的山区实现了产业结构调整升级。

　　长沙县双冲村，与全村90个养殖户签订了《养殖排污协议》，新建三格净化池180座，设置垃圾分类箱350个。以往的脏、乱、差不见了，取而代之的是干净的道路、卫生的庭院和秀美的风光。

　　还有长沙县黄龙新村、望城区格塘村、宁乡县宜坪村、浏阳市大光社区……一路走来，看不够的繁荣景象，听不完的发展变化。

　　“这3年是我们村发展最快、变化最大的3年。”在盘点这些年成绩的时候，许多村民不约而同地说。

　　据不完全统计，3年来，99个驻点村共计新修村组公路820公里，完成农电改造3362公里，完成水利设施建设1860处，调整农业产业结构7.4万亩，培养专业示范户5700户，成功带动基层群众就业2.4万人。驻点村当中建成了全市硬件最好的村级小学、村级卫生室，引进了全市规模最大的油茶林基地，成立了全市第一个村级扶贫帮困基金会，搭建了全市第一个关注和帮助农村留守儿童的阳光平台……

　　这些成绩，凝聚了挂职干部的汗水，铭刻着1000多个日夜的难忘记忆，让他们倍感欣慰。

　　刻骨之情

　　“为了报答父老乡亲的深情厚谊，我愿意把基层实践进行到底”

　　秋天是收获的季节，也是“第一书记”告别的季节。

　　3年过去了，挂职干部的挂职锻炼期马上就要结束了。当他们整理行装的时候，发现行囊竟然如此厚重。

　　市总工会的杨永亮早早就接到了乡亲们请他吃年夜饭的邀请。在浏阳市书香村工作的3年里，他每年都跟村民一起过年、吃年夜饭。听说他就要走了，乡亲们一个个争先恐后地请他过年。

　　长沙县曙光垸村村民林老爹带着两岁的孙子来到村部，专程与挂职干部周叶芝道别。2009年底，林老爹的儿子林步高在外打工时意外身亡，市检察院的周叶芝利用所学知识为林步高家属争取到高额赔偿，原本贫困的林家这才没有因为失去顶梁柱而崩塌。林老爹再三叮嘱这位“闺女”要常回村看看。

　　听说“第一书记”即将回城里上班，宁乡县箭楼村村民周新华拄着双拐来到凌轶的住处，还没有开口说话，便忍不住热泪直流。两年前，周新华因工受伤被截去双肢，在后续治疗中因为经济艰难面临停治危险。来自市卫生局的凌轶联系了医疗部门为他开通了绿色通道，并减免了部分费用。周新华一心想请“救命恩人”上家里吃个饭，却一直没有如愿。

　　曾令元这段时间一直呆在挂职的浏阳市田心村走访农户，周末也很少回家。这个村庄位于浏阳东部，距离长沙162公里，3年来，他在长沙与村子间往返300多次，来回9万余公里。想到今后跟乡亲们难见面了，曾令元有一种说不出的滋味。

　　临行前，市人社局的刘伊岱又到有就业愿望的村民家走访了一遍，她希望在挂职期间尽可能多地帮助村民就业。3年前，刘伊岱23岁，是99名挂职干部中最年轻的。邻家小妹般的她，经过3年实践，已习惯了农村伸手不见五指的“黑”和令人提心吊胆的“静”，成长为成熟的基层干部。

　　……

　　这几天，长沙县 梨镇三合村第一书记罗拾平经常翻开市委基层办编辑的系列图书《基层实践》，怎么翻也翻不厌。这是省委常委、市委书记陈润儿亲笔题字的内部资料，是“第一书记”3年工作的真实记录，是做好农村工作的生动教材。3年前，为了圆基层之梦，来自市委党校的青年骨干教师罗拾平和另外98名年轻人选择到农村挂职锻炼;3个月前，罗拾平和另外4名挂职干部决定继续留在农村担任乡镇干部。罗拾平说：“为了报答父老乡亲的深情厚谊，我愿意把基层实践进行到底。”

　　与此同时，全市1100多名机关干部积极响应市委号召，报名参加乡镇领导干部的选拔。最后，共有58名年轻干部在选拔中脱颖而出。

　　到目前为止，全市共选派多批市属机关干部担任乡镇党政领导，选派248名机关干部到村(社区)任职，选派4116名机关干部参加“一推行四公开”。市委常委、组织部长程水泉说：“选派市属单位干部到村挂职工作，探索了城乡统筹发展的路子，拓宽了干部锻炼成长的渠道，打造了转变工作作风的新途径。如今，到基层去经风雨，在实践中长才干，已成为大多数年轻干部的共同选择。”

　　“为什么我的眼里常含泪水，因为我对这片土地爱得深沉。”在“第一书记们”经常联系的QQ群里，经过推选，这句诗成为大家的最爱。

　　“青春，在田野中闪光。”是挂职干部们共同使用的QQ群的名字。

　　这句诗，他们会铭记一辈子;这个QQ群，他们会联系一辈子;这段经历，他们会受用一辈子。