家境相近孩子择校相似 专家：应治理择校问题

　　晚报记者 钱钰 报道

　　首次参加国际学生评估项目测试（PISA）的上海学生获得世界第一名，曾引发轰动。昨天，记者从市教科院普教所“基础教育转型发展”论坛上了解到，专家首度披露从PISA结果看，学校之间存在显著的生源分层，家庭背景相近的学生倾向于进入相似的学校。专家建议，应加快治理择校问题，使更多家庭社会经济文化地位不高的学生有更多机会进入成绩较好的学校。

　　现状：家境相近“择校”相似

　　PISA是一项由经济合作与发展组织（OECD）统筹的学生能力国际评估计划，主要对接近完成基础教育的15岁学生进行评估，这项测试不是选优拔尖，强调的是基本素质、思维过程以及运用知识解决问题的能力。

　　据上海市教科院普教所副所长陆璟介绍，PISA是政策驱动的教育研究，教育公平是PISA的主要政策导向之一。本研究通过分析不同学校教育资源指标与学校平均社会经济文化地位之间的关系，为上海教育资源公平研究提供实证依据。结果表明，上海学校之间在多个指标上存在不均衡。首先，学生成绩差异中有68%是由所在学校生源总体的家庭背景决定的。对此，陆璟分析，虽然上海学生的总体差异相对较小，但是学校之间还是存在显著的生源分层，家庭背景相似的学生倾向于进入相似的学校。

　　其次，上海郊区县学生在阅读、数学和科学三个领域上的平均成绩都显著低于中心城区。这些差异真是由于学校所在地（城乡）因素造成的吗？陆璟分析认为，上海中心城区和郊区县学生的成绩差异主要是他们所在学校的生源家庭背景造成的，而不是学校所在地造成的差异。

　　再次，通过对上海本地学生和第一代、第二代“新上海人”的成绩比较也发现，第二代新上海人在三个领域的平均成绩都显著高于第一代新上海人。专家分析发现，两代新上海人之间的成绩差异并不是他们的“移民”身份造成的，而是所在学校平均成绩差异和生源背景差异造成的。在同一个学校内部、或平均成绩相近的学校，或生源背景相近的学校中，第二代移民与第一代移民的成绩是没有显著差异的。

　　建议：加快治理择校问题

　　对此，专家总结，上海学生之间成绩差异虽低于OECD平均，但是学校平均成绩存在较大差异，不同生源背景的学生在学校之间有明显的分层。进一步研究也发现，上海PISA成绩的城乡差异，第一代和第二代新上海人之间的成绩差异，也主要都是因为学校之间总体的生源家庭背景差异造成的。

　　“这个问题需要引起政策制定者高度重视，加快治理择校问题，研究在义务教育阶段如何更好地帮助家庭经济社会地位处于较低水平的学生，使他们有更多的机会与来自优势家庭的学生进入同样的学校学习。 ”专家建议，此外，还要转变评价观念和评价方法。在评价学校时，必须考虑学校和学生的背景因素。加快缩小学校之间在教师资源配置上的差距，对生源经济社会文化地位比较低的学校必须倾斜投入，制定包括教师工资、师资培训、教师职务评聘、评优评先等方面的倾斜政策。

　　措施：不挑生源办好每所学校

　　针对教育公平问题，本市教育部门也在积极采取行动。去年4月以来，上海实施“新优质学校推进项目”。论坛中，普教所学术委员会主席胡兴宏表示，义务教育阶段办优质学校的起点是“不挑生源、不集聚资源，不以分数排名为教育追求”；办学的目标则是，建设一所体现教育公平价值要求的，关心每一个学生健康快乐成长并努力适应学生个别差异的，受到所有社区百姓欢迎的学校。

　　“‘新优质学校推进’项目无意于通过评选来给一部分学校加上某个头衔、称号，也不追求政府对这些学校给予特别的资源投入而使之成为新峰，而是强调要将教育关怀公平地惠及来自不同社群的全体学生。 ”胡兴宏指出，他们期望参与这个项目的学校要成为这样的典范：他们不挑生源，负责任地接纳对口就近入学的全体儿童；在政府均衡配置教育资源前提下，学校综合办学水平，育人质量明显提高，成为周边百姓满意的好学校；通过课程教学改革，尽可能适应学生差异、满足学生的发展需求。