专家：武汉收入水平较低 有条件先实现收入翻番

　　下岗职工朱慧（右）的“慧心家纺”床上用品店，今年在汉口办了一家分店。她的梦想就是将自己的连锁店开到武汉三镇。记者 梁超 摄

　　十八大报告指出，转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。这一目标事关民众收入，关乎生活质量，武汉城乡居民人均收入要怎么翻番？有什么条件？能不能提前实现？武汉市民对这一目标有何具体要求，相关职能部门又做了哪些准备和规划？

　　文建东

　　武汉大学经济与管理学院经济学系主任

　　宋德勇

　　华中科技大学经济学院经济系副主任

　　本报评论员 李建华

　　本报评论员：去年底，市十二次党代会提出5年实现收入翻番，武汉能不能按时甚至率先实现这一目标？

　　文建东：武汉连续的经济快速增长是可期的，将为居民收入翻番提供保障，只要与此同时做好收入分配的调整和完善，就能实现收入翻番。GDP十年翻番，意味着年均增长速度要达到7.5%。从过去的速度来看，武汉经济增长一直维持在10%以上，在今后十年维持最低7.5%的增长速度不成问题。武汉相对于东部发达地区仍有差距，从经济规律看，仍然有继续维持高速增长的可能。另一方面，从全国来看，处于中部地区的武汉在经济发达程度上处于中等，这为其以高于全国经济增长速度增长提供了空间。

　　宋德勇：武汉有条件提前实现。武汉目前收入水平较低，起点低，增长容易；武汉城市建设的后劲足，基础设施建设还会带动经济快速发展；武汉市的第三产业发展空间很大；武汉工业基础雄厚，人力资源丰富，有智力和技术优势，在扩大内需，发展方式转变过程中有竞争优势；城市化加速发展，促进武汉城市空间集聚发展、产业集群发展。经济持续繁荣，居民收入就会水涨船高。

　　正视经济大环境的“正能量”

　　本报评论员：现在欧美的经济危机还在持续，我国经济形势趋紧，在这种大环境下，武汉居民收入倍增有多大可能性？

　　文建东：中国有纵深的国内市场，可以形成依靠内需的内向性增长，部分消化世界经济危机的不良影响。此外，在基础设施需求、居民消费需求以及城镇化过程中，都会产生一波波的投资和消费潮，中国经济依然会平稳增长。而在中国新的增长动力中，处于经济地理中心、在国家经济战略布局中地位上升的武汉，具有明显优势和机会。

　　本报评论员：物价上涨会不会抵消收入的增长？

　　文建东：我们说到的增长都是实际产出的增长，是在扣除物价因素之后的产出量的增长。收入翻番是指实际收入。即使物价上涨，保证居民实际收入增长的基础仍然是有保障的，而要顺利实现，就需要政府有好的政策调整。

　　做蛋糕和分蛋糕要兼顾

　　本报评论员：政府在收入的分配和调节上，应如何发挥积极作用？

　　宋德勇：居民收入主要来自市场，比如工资和投资收益等，但市场有可能失灵、扭曲，政府应当纠偏，提高最低收入标准、提高社保水平等也可间接提高居民收入。

　　文建东：工资收入较低不完全是因为企业或资产者分得更多的收入，而是政府从各种途径分得更多的收入。因此，最重要的是，政府“瘦身”减税，也要减少其他各种隐性的收费，这样才能在增加居民收入的同时不降低企业的竞争力。应该正视企业综合用工成本上升带来的不利影响，通过政府让利来缓解劳动综合用工成本的上升给企业带来的成本压力和竞争力下降。

　　市民期盼

　　赶得上GDP和CPI

　　扶持创业

　　激发社会经济活力

　　对“收入翻番”充满期待

　　吴建飞（硚口区城管局职工）：我和妻子都是城管局的普通职工，家庭月收入大约在6000元左右，需要还房贷、供孩子上学，岳父十年前突发脑淤血后一直卧病在床。希望我们的工资能有所增长，赶得上GDP的增长速度。家庭的经济状况改善后，可以给岳父请一个保姆，专心照顾他。

　　刘佳（武钢职工）：武钢提出了“十二五”期间，职工收入能够翻番，建设“幸福武钢”。我们一家虽然生活还不错，但也希望收入能够大幅增加，生活质量有更大的提高，能趁老人身体还好，一起到更多的地方去旅行，看一看“美丽中国”。

　　希望“购买力”也能翻番

　　盛小娟（富豪社区居民）：收入翻番固然重要，但如果物价涨得太快，收入涨一点也没有用，因为购买力是在下降的。事实上，前几年我们的也不慢，但是赶不上CPI的速度啊。希望下个十年，收入增幅能够跑赢物价增幅。

　　刘靖松（红钢城居民）：下个十年，希望收入增长再快点，也希望贫富差距不要那么大，让更多人享受到经济发展成果。

　　余小华（新洲区汪集街居民）：多年来在外地打工，由于文化水平不高，又没有一技之长，感觉找个稳定点工作很难。希望政府加大对农民工的就业培训，出台更多就业扶持政策，让我们也能跟上“收入翻番”的趟。

　　为创业者提供更多扶持

　　曾诚（在校大学生）：十八大报告中多次提到了就业和创业问题。作为一名大三学生，马上面临就业难题。希望政府相关部门能和学校密切合作，为有想法、有需求的大学生提供专业意见和资金上的支持。鼓励大学生通过创业实现就业，最大限度释放个人潜能，为社会经济增添活力。

　　刘洪五（个体工商户）：下岗后经营副食批发生意多年，明显感觉这两年武汉市在工商执照审批、年审方面方便了许多。希望工商部门能将这些利民措施坚持下去，进一步简化手续。同时，加强对创业人员的扶持，如提供无息贷款等，帮助我们扩大经营规模。

　　（记者胡雪璇 蔡木子 王志新 张延）

　　部门回应

　　市人社局：

　　多渠道挖掘岗位 让劳动者体面就业 “十二五”最低工资标准翻番

　　本报讯（记者王志新 通讯员彭燕娥）针对十八大报告提出的“千方百计增加居民收入”，市人社局昨表示，将大力实施更加积极的就业政策和积极的工资收入分配政策，力争在“十二五”期间，使我市最低工资标准翻番。

　　市人社局介绍，将以扶持高校毕业生、城镇就业困难人员和农民工为重点，制定更普惠、更充实、更易落实的积极就业政策。建立健全就业援助制度和帮扶机制，特别是对城镇零就业家庭和农村零转移就业农户，实行定时动态清零。

　　围绕武汉建设国家创新中心、先进制造业中心和商贸物流中心的重大战略部署，多渠道、多途径挖掘各类就业岗位，同时加强人力资源开发、人才培养引进和劳动力技能培训，使劳动者就业选择性更大，就业层次更高，实现体面就业。建立健全就业失业登记制度，开展跟踪服务和帮扶活动。

　　市人社局还表示，将按照“市场机制调节、企业自主分配、平等协商确定、政府监督指导”的原则，进一步深化企业收入分配制度改革，实施积极的工资收入分配政策，努力实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，努力提高劳动报酬在初次分配中的比重。适时调整我市最低工资标准，年均增长要达到13%以上，实现“十二五”期间最低工资标准翻番的目标。

　　同时，完善工资指导线、人力资源工资指导价位和行业人工成本信息指导制度，加快建立统一规范的企业薪酬调查和信息发布制度，为企业合理确定和提高职工工资提供参考依据。

　　市财政局：

　　财政民生支出10年增长11倍 保持增速提高居民实际 “购买力”

　　本报讯（记者蔡木子 通讯员吕雪）壮大武汉经济实力，居民收入才有倍增的底气。市财政局昨介绍，近年来先后对我市中小企业给予优惠政策或税收减免，同时加大在民生方面的支出，提高社会保障水平，从而提高居民的实际“购买力”。

　　据介绍，民生支出主要包括社保、教育、医疗、住房保障、公共交通等方面。

　　从2002年到2012年，武汉财政用于民生方面的支出总共2338亿元，占公共财政支出预算的55.75%，年均增长27.29%。2012年，预计武汉用于民生财政支出逾500亿元，是2002年的11.3倍。其中，社保和教育是大头。

　　加大对低收入群体的资助力度，推进收入分配平衡，也是保障社会平均收入倍增的重要举措。据了解，武汉企业退休职工基本养老保险已连续8年提高标准，达到人均1694元；医保方面，新农合财政补助标准从去年的每人每年235元，提高到今年的275元；城镇居民医保补助标准从200元提高到240元。

　　市财政局表示，十八大提出十年居民收入翻番的目标，他们将继续加大对我市“工业倍增”、新兴产业、现代服务业的支持，着力加大对中小企业的扶持，为“收入倍增”提供有力支撑；在民生支出方面，将继续加大投入。

　　市总工会：

　　明年工资集体协商覆盖面达90% 着力解决一线职工工资偏低

　　本报讯（见习记者胡雪璇 通讯员胡文辉）针对十八大报告中提出的2020年“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”的新目标，市总工会相关负责人昨表示，将积极推动工资集体协商，力争明年内覆盖面从81%提高到90%以上。

　　去年4月，我市推出全国首份餐饮行业工资专项集体合同，被全国总工会确立为“武汉样本”并在全国推广。截至今年9月底，我市共签订工资集体合同7.26万份，覆盖餐饮、建筑、有色金属、房地产等60多个行业，230万职工从中受益。81%的建会企业签订工资集体合同，世界五百强在汉企业全部签订工资集体合同。明年，市总工会将积极推动行业性、区域性工资集体协商，着力解决普通职工特别是一线职工工资偏低、增长偏慢的问题。

　　市总工会还将积极推动集体合同立法，争取由市人大制定集体合同规定或集体合同条例，使工资集体协商制度化、规范化。此外，还将建立1500人的工资集体协商指导员队伍，深入各企业和区域，指导职工开展工资集体协商，维护职工合法权益。

　　下阶段，市总工会将加强对农民工、困难职工的帮扶力度。之前的帮扶体系是市、区、街道三级，现在还要向社区和企业发展，完善帮扶体系。

　　市工商局：

　　全面推行5项服务 壮大全民创业队伍

　　本报讯（记者张延 通讯员张镝 李媛媛）针对十八大报告所提出的“鼓励全民创业”，市工商局昨日表示，将继续简化审批环节，优化全民创业环境，壮大全民创业队伍。

　　市工商局介绍，将进一步做好市场主体增量工作，落实国家工商总局“增加总量、扩大规模、鼓励先进、淘汰落后”的方针，积极探索统一规范的登记制度，不断创新服务方式方法，支持新兴工业行业和新型业态的发展。鼓励具有自主知识产权的技术出资，促进科技成果转化，促进全民创业队伍的壮大。

　　尽量简化创业手续的审批流程，为全民创业提供更为宽松的环境。扩大网上申报年检范围，修订完善全市工商登记窗口工作制度和注册登记工作规范，在全市工商系统登记窗口全面推行“点名服务、延时服务、预约服务、网上服务、上门服务”这5项特色服务。

　　进一步提高全民创业素质。引导企业科学合理注册商标、利用商标提升市场价值。选择部分区和企业作为商标战略实施工作联系点，给予重点指导和帮扶，并按照相关条件，确定一批全市商标战略实施示范区、示范企业。积极引导企业争创驰名、著名商标，大力培育地理标志集体商标、证明商标；支持企业运用注册商标专用权出质、出资，拓宽融资渠道。