上海要求快递业遇节假日须明确特定期服务承诺

　　早报记者 李继成

　　《上海市实施〈中华人民共和国邮政法〉办法》（以下简称《办法》）12月1日起施行，要求企业既要根据春节等特定时期的快递业务量变化情况，预先明确特定时期的快递服务承诺，并规定邮政专用车辆特定情况下可在本市城市快速路通行。

　　《办法》作为上海市邮政业行政管理的地方性法规，将起到保障本市邮政普遍服务、加强邮政设施规划和建设、规范和支持快递服务发展、确保邮路安全、促进邮政业转型升级发展的积极作用。

　　建立寄递安全保障制度

　　鉴于保障寄递渠道安全的重要性和紧迫性，除了按照《邮政法》规定，由邮政企业、快递企业严格执行邮件、快件的收寄验视制度这一措施外，《办法》（第二十九条至第三十一条）根据本市治安管理和国家安全的实际需要，吸纳世博会举办期间行之有效的做法，增设了安全保障方面的规定。

　　《办法》要求，明确行政管理部门的安全保障职责，要求市邮政管理部门会同有关部门建立寄递渠道安全保障制度。

　　快递企业加强队伍培训

　　上海是全国快递企业总部聚集最多的城市，已经成为全国快递市场的竞争高地和风向标，快递“总部经济”效应日益显现，但整体服务质量仍有待提高。特别是在春节等快递业务量高峰期，快递不“快”的状况较为普遍。

　　针对这一热点问题，《办法》（第二十五条）借鉴部分快递企业实践中的可行做法，相应增加了对快递企业业务经营的告知要求，旨在缓解快递服务的供需矛盾。要求企业既要根据春节等特定时期的快递业务量变化情况，预先明确特定时期的快递服务承诺；又要求从事商品促销活动的商业企业应当事先与快递企业协商快件寄递方案，并告知社会。

　　《办法》也明确了快递企业应当自行组织或者通过专门的培训机构定期对从业人员开展职业技能和法制培训，以提高从业队伍整体素质。

　　由于本市邮政网点分布广、投递段道多，为确保按照规定的投递频次和投递时限将邮件送到用户手中，《办法》（第十五条）规定，经邮政企业向市公安交通行政管理部门申请并取得同意后，带有邮政专用标志并用于转趟、驳运的邮政货运车辆可以在本市城市快速路通行。