“泛珠”八年:经贸合作推动区域互惠互利

　　新华网海口11月29日电（记者马超傅勇涛）8年来，中国最大的跨区域合作平台泛珠三角区域合作与发展论坛为各具优势的“9＋2”各方跨区域合作提供了良好的合作平台，中国最大规模跨省区域间合作取得举世瞩目的成就，各方务实高效的合作带来的是区域间的互惠互利。

　　2004年，为坚持区域协调发展和可持续发展，充分发挥泛珠三角区域各方的优势和特色，拓宽区域间合作领域，泛珠三角9省区和香港、澳门共同签订《泛珠三角区域合作框架协议》，构建合作互动、优势互补、互利共赢、共同发展的区域发展格局。

　　自首届泛珠大会召开以来，历经七届泛珠论坛，各方签约的重要项目1.7万余个，总金额超过2.6万亿元，正在召开的第八届泛珠论坛又传来好消息：各方签约落实项目突破120个，签约金额达2000亿元。

　　分析人士认为，泛珠区域合作涵盖中国东、中、西部三大经济带和港澳两大经济发达地区，区域间制度、发展水平、产业结构和资源禀赋等条件上的差异性使合作各方有着强烈的内在动力。

　　8年来，泛珠各方在产业协作方面取得一系列成果，泛珠区域合作已经通过市场配置实现区域产业协作发展，建立开放竞争的要素和商品市场体系，形成了中国东中西部互联互动的协调发展格局。

　　在泛珠三角（9＋2）区域合作行政首长联席会议秘书长唐豪看来，8年来，泛珠各方不断提升基础设施、旅游、环保等领域的合作水平，拓展工商、质监、海关、检验检疫、反走私、警务、司法、应急管理、安全生产、研究机构和媒体等领域的务实合作，让泛珠合作呈现好戏连台、高潮迭起、成效明显、势头良好的喜人局面，有力地促进了“9＋2”区域间经济社会平稳较快发展。

　　随着11月28日泛珠各省区经贸代表团团长在第八届泛珠论坛合作项目集体签约仪式上集体签约，泛珠“9＋2”又迎来了一轮新的成就：仅各方精选的100个集体签约项目签约金额就达1414亿元，涉及农林牧渔、现代服务业、战略性新兴产业和节能环保、基础设施建设、交通运输等方面。

　　在泛珠各方加强经贸合作的同时，各方间也充分享受着经贸带来的互惠与互利。以海南为例，2007年，海南与湖南、四川、贵州、江西四省签署《国际航班合作框架协议书》，四省利用海南航权开放的优惠政策，鼓励国内外航空公司执飞海南延伸至泛珠区域各省区或执飞海南在泛珠区域各省区经停的国际航班，共同开发国际航空客源和旅游客源市场。

　　2009年，第五届泛珠大会海南与四川、贵州签订游客互换协议；2010年第六届泛珠大会，九省区旅游部门又共同发表《福州宣言》，积极推动各省区间互为旅游目的地和客源地，每年互送游客100万人次以上。

　　11月28日，在第八届泛珠三角区域合作与发展论坛暨经贸洽谈会经贸代表团团长见面会上，泛珠“9＋2”各方经贸代表团团长说得最多的词就是“合作”、“互利”、“共赢”，各方对未来泛珠的合作寄予厚望。

　　第八届泛珠大会筹委办主任、海南省副省长李国梁表示，加强泛珠三角区域产业合作，不仅是统筹区域发展的需要，更是统筹对外开放和国内发展的需要。“在更广泛、更高层次的领域内进一步破除区域壁垒、打造共同市场、同时积极扩大开放，仍将是泛珠区域合作的重要任务。”

　　作者：马超傅勇涛