日本40年钉子户难逃强拆命运 防暴警察出动(图)

法院执行人员在防暴警察协助下强制拆除东京成田国际机场旁边两座“钉子户”建筑

　　日本一家地方法院的执行人员28日在防暴警察协助下强制拆除东京成田国际机场旁的两座“钉子户”建筑。数以千计示威者过去40多年坚守包括这两座房屋在内的多座农民宅院，抗议政府为建造和扩建机场而强征土地。

　　百名防暴警察出动 满头银发示威者试图阻止

　　此次拆迁的两座房屋1971年建于一块500平方米的土地上，总建筑面积120平方米，是由当时的土地所有者借与反对者使用的。28日7时30分左右，千叶县地方法院八日市场支部执行人员准备拆除成田机场东侧两座房屋，大约30名满头银发的示威者试图阻止他们。

　　一名执行人员宣布：“我们将开始执行法院决定，腾出这块土地。”一名示威者用扩音器大声抗议：“我们不会允许强制执行。”随后，将近百名防暴警察把他们拦开，执行人员进入四周拉起警戒线宅院，拆除这两座木屋。据报道，这是10年来日本首次强拆有人居住的反对团体建筑。

　　1962年，当日本政府决定在成田市三里塚地区建设机场的时候，一度认为那里的农民不富裕，因此在补偿方面会好商量。故而内阁在没有与当地农民沟通的情况下拍了板。此举激起当地民众的极大反感，并组成“反对同盟”准备进行硬碰硬斗争。

　　1971年，政府决定强制征用土地，在5000名警力支援下，双方展开激战，最终3名警员死亡。然而经过15年的审判，在警方逮捕的55人中，有3人被法院认定无罪，52人被判缓刑，法院认为政府对居民缺乏尊重，居民反对机场建设的心情可以理解。随后的多年中，类似的斗争一直在持续，甚至派出日本警视厅航空队的直升机助战也没拿下钉子户，而成田机场的第一条跑道拖了12年才建成。

　　此次为何没“钉”住？房东变心不再支持示威者

　　随着“反对同盟”持续抗争，数以千计左翼活动人士、学生以至老人和妇女加入，但随着时间流逝，“反对同盟”的支持者也越来越少，只剩少量老年人。

　　这次“强拆”能够成功，实际上是因为此前答应将房屋提供给反建运动者的土地所有者变心了，即“房东”不再让“房客”居住。

　　东京最高法院今年4月宣判“房东”胜诉，批准进行强制拆除。所以这并不是一起政府为了征地而进行的强拆，而是出动警员帮助房东拿回土地。东京高等法院今年4月裁定“住户必须搬走”，示威者依旧坚持不搬。千叶县法院八日市场支部10月催告示威者搬离，限期一个月，最终强制执行。

　　为何40年未拆迁？ 公共建设征地流程极为繁琐

　　1991年起，日本高校学者开始组织成田机场问题研讨会，1993年，时任日本首相村山富市接受学者们的建议，向钉子户谢罪。

　　2001年，日本《土地征用法》修改，使得公共建设征地流程极为繁琐，钉子户更加有恃无恐。在这部土地征用法规中“穷尽”性地列出了所有35种可以使用土地征用权的“公共（益）事业”，并且几乎每种“公共事业”均相应有一部法律来约束，政府没有任意行政权。

　　此外，日本法律还规定对征收的土地必须按照征收日（实际占有日）的市场价格赔偿并与所有者达成协议的规定，在这种情况下，难以出现“因公之名”强制使用征用权的现象。

　　日本国内对于这几个“钉子户”的看法也存在很大争议。有网友评论说，在日本这样一个看重集体利益的国家，一方面注重私产保护，一方面很多人也认为在公众利益面前个人作出一定牺牲是应该的。 环球 (来源：华商报)