中国亟待整治铅蓄电池 专家建议学烟草“专卖”

　　中新网湖州11月30日电(记者 江耘)刚刚在浙江湖州结束的第二届中国铅蓄电池新技术研讨会上，中国工程院院士杨裕生向政府建议，像对烟草一样，从铅矿开采、提炼开始对铅实行全面的“专卖”。这位院士表示，铅“专卖”可能是从根本上建立铅的文明生产、减少环境污染所不可缺少的举措。

　　在中国，烟草行业一直由国家企业进行全产业控制，对烟草的彻底“垄断”在某种程度上也确保了该行业的规范。

　　近年来，关于铅蓄电池行业，数千家企业，低小散居多，产能低下，污染严重。过去两年，陆续爆发了6起造成社会恶劣影响的铅蓄电池污染事件，给当地生态环境、民众造成了较大的伤害。

　　据国家环保部应急办副主任闫景军介绍，从环保角度来看，2010年以来中国铅蓄电池总体的产量和产能已经是世界第一，但在环保方面存在5个方面问题，一是企业数量多，但规模小，二是产业产能及环保布局非常不理想，三是工艺技术水平和装备水平非常落后，主要指的是产量最大的动力电池这块，四是环境污染治理的设施严重滞后，在行业检查过程中有很多企业根本没有任务环保设施，五是环境污染事件频发，2010年有三起影响非常大的，2011年也有三起。

　　来自国家环保部2011年公开数据显示，针对环保问题，2010年至今查处了1962家涉铅生产企业，取缔关闭的736家，自然停产和环保部门要求停产整治的企业有800多家。闫景军表示，去年在第一轮整治时仅200多家企业在生产，当时有80家在建。截至到今年11月底，环保部门仍对除736家之外的1200多家企业持续加大监管力度。

　　今年，环保部门又取缔了282家，所谓取缔，就是彻底关门、吊销营业执照。闫景军表示，目前中国有412家涉铅企业还在生产，扣除单纯做再生铅回收的企业以外，有319家在生产蓄电池相关产品。除了取缔和整治外，目前在建的还有70家企业。即使整治力度如此之大，闫景军认为，铅蓄电池总体产能仍远远超过实际需求。

　　闫景军表示，通过整治企业产业结构得到优化，铅蓄电池行业的优化升级和可持续发展，大规模的污染事件不再发生。

　　尽管，2011—2012年中国多个部门对铅蓄电池行业进行了整治，但是在杨裕生看来，这只是亡羊补牢的第一步，并没有真正解决污染的根源，“我们还不能理直气壮地说，铅蓄电池生产是"绿色环保"的。”

　　在杨裕生看来，当前在铅冶炼、电池生产和再生铅加工过程的管理还不够完善，对环境造成危害的问题还没有完全解决。他以回收环节为例，每年从废电池回收200多万吨铅，如果回收率是85%，就至少有30万吨铅以各种废物的形式进入环境。

　　作为铅蓄电池行业的翘楚，天能集团党委书记、董事长张天任表示，科技创新是促进天能集团实现历史跨越发展的催化剂，20多年来，天能集团之所以能够从一家村办小厂发展到今天的规模，其根本经验就是科技创新这个催化剂不断产生裂变反应，使企业转型升级的步伐越迈越为坚实。

　　科技在铅蓄电池行业内的作用巨大，这一点也得到了杨裕生的认同。他建议政府能够加大对这一行业新技术研究的投入，在他看来，目前为部分官员存在藐视、轻视这一行业的偏见，而且在技术研究上，多年来基本未得到国家支持，与发达国家差距逐年拉大。