【西班牙中国政策观察网站12月1日文章】题:中国与民主调情?(作者 西班牙中国问题专家胡里奥·里奥斯)
中国共产党第十八次全国代表大会于11月8日至14日在北京召开。大会重申了以夸大民主权利为目标的政治体制改革的承诺。虽然没有具体细节出台,但中国的承诺一如既往:改革绝不照搬西方政治制度模式。
关于民主的讨论已经不是第一次。虽然官方一向表示中国的政治制度改革与经济改革是同时进行的,但经济制度改革以惊人速度推进的时候,政治体制改革却还停留在文字上,鲜有进步。然而情况在2007年中共十七大召开时发生了转变,政治体制改革在那时变成了中共的核心事务之一。从那以后,有关政治体制改革的讨论持续增多。一切迹象表明,政治体制改革将于经济改革同方向推进:如果在不影响规划的情况下,可以尝试驯服市场,那么也可以在不影响中共统治的情况下,尝试驯服民主。
对中国来说,似乎更容易做到的是,要求得到探索不同的民众建设的权利,为此需要挖掘自身的文化传统,以及人口和地理位置上的特殊性,当然还有政治上的特殊性。
中共谈到民主时,在思考许多方面的问题:借助新技术,通过促进民主协商进程的方式,扩大政治决策的基础;公开听取公民对其管理的分析和意见,一些城市已经开始试点,尤其是农村地区;确保充分尊重法律的机制建设,实施文化体制改革;掌握更有效地防止腐败和滥用职权的工具。
在这里我们讨论的并非是国家与党的分离,也不是司法的独立,更不是超出目前现行的政治协商会议的更大程度的政治多元化,也非改变中共的绝对领导地位及其在公共管理中的共同参与制度,而是提出那些阻碍制度运行,影响其效率的各种现象,寻找纠正这些现象的具体措施。目前处于学术界和党内思考阶段的下一步措施是制定高级别的,更全面的方案,为现行的政治体制的发展提供基础,改善管理和合法性。
近年来围绕劳动、环境、社会等问题不断出现的各种不满情绪反映出中共难以回避的两个问题:社会的自我组织能力和各项基本权利的行使。随着城市化进程的进一步推进,以及中产阶层不断壮大和团结,这些挑战会逐渐增多。加入到这个过程中,并将其变为工具,而非挑战,意味着要扩大民主参与和国民自由的宽容。
并不是所有的民主都是相同的,但无论怎样定义中国的政治制度,在其议程中都少不了某些价值观。如果说过去中国共产党有能力去除社会主义与贫困之间的关联,那么现在去除权力主义将对中共构成额外的挑战,同样也是它无法逃避的,虽然要付出一些难以承受的代价。
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