卓南生:大选前夕点评野田政权的政治与外交

　　据新加坡《联合早报》12月4日报道，野田佳彦在民主党内是一个小派系的头目，他是在众多中大派系难以协调之下脱颖而出的，既出乎各方的意料之外，也是典型日本派阀政治的不正规产物。

　　对于野田的政治重量与处境，最清楚的莫过于他本人。为了顺利组阁和踏入首相府，当时野田虽然十分惊喜，但还欠缺信心，他谦卑地自喻为“泥鳅”，摆低姿态。在党内，他采取的是论功行赏和八面求圆的政策，冀图推行“举党体制”。针对反对党，他呼吁各方不分党派，精诚合作。

　　为了稳定与邻国的关系，一向否定日本的侵略战争，主张“甲级战犯并非战犯”的野田表示，在担任首相期间不会参拜靖国神社。

　　野田的这一表态，不免引起了不少对“自卫队之子”的新首相有所期待的日本保守人士大失所望。就连那位曾以模糊字眼蒙混过关，对是否参拜靖国神社问题“不说去、也不说不去”，而得以访华并获得“破冰之旅”高度评价的“少爷首相”安倍晋三，对此也有所微词。

　　在和老谋深算的“昭和妖怪”中曾根康弘的对谈中，安倍就认为野田根本没有必要那么明确地表示不去参拜。他洋洋得意地透露，当年他采取“不说去，也不说不去”的模糊态度，实际上是为自己参拜靖国神社留下一条后路。他还很遗憾地表示，要不是太早下台，他肯定会实现参拜靖国神社的心愿。

　　从安倍上台时刻意语焉不详、一下台就积极支持“疆独”等记录来看，这名一见困难就弃甲而逃、毫无将才的“破冰之旅”者的上述表白，相信并非全为谎言。

　　在日本的政治世界里，野田的家庭出身及其地位当然无法与安倍相提并论。不过，两者对其党国最终要走的道路，都是非常明确的。

　　“泥鳅”高嚷“忘战必危”

　　也许是因为受到来自安倍等人的上述压力（前防卫大臣石破茂就曾责之为“不像是自卫官之子”），或者自以为已坐稳江山，野田在上台几个月之后，就显露出其超级鹰派的色彩，不再装其“泥鳅”状（健忘的读者恐怕早已忘记他曾自称为“泥鳅”，有意当个低调的“泥鳅首相”）。

　　首先是体现在安保问题上。他迫不及待地告诫自卫队“忘战必危”是一个例子；他不顾国内各方的反对，决定高价购买安全性未被确认的美国“鱼鹰”运输机，是另一个例子。

　　至于在“集体安全防卫”等敏感问题上，野田更流露出其跃跃欲试的姿态。其积极程度，恐怕只有自我定位为“修宪内阁”的安倍晋三得以媲美。

　　但够讽刺的是，自认为“真命天子”、也被日本右翼看好，具有“优质政治遗传子”的安倍只做满365天的首相，就被堆积如山的难题所吓倒而逃之夭夭了。

　　与娇生惯养的安倍不同，军人家庭出身的野田当然不会有“逃”的念头。恰恰相反，正如“草根”出身的前任首相菅直人一般，在“逃”与“赖”之间，他会毫不犹豫地选择后者，即尽量延长其在位的日子。无奈摆在野田面前的，没有太多的借口和机会可以耍赖。为博取反对党支持其财政预算的追加方案等，他决定违背民主党的竞选纲领，与自民党和公明党合作，在国会通过了不得人心的消费税法案。其结果是，投反对票的党内最大派系首领小泽一郎，率领其部分党羽另起炉灶，前首相鸠山及其支持者虽还留在党内（不久前宣布退出政坛），但民主党已面临分崩离析的危机。“两大保守党救国论”的神话至此宣告破产，野田的下野已成定局。

　　从安倍风筝腾空飞扬与狼狈掉地，到接下来五位首相轮流成为“政治红星”，后又轮流沦为民众骂声的焦点和对象，正如笔者在前两篇时评中分析一般，固然与政治庸才一个紧跟一个粉墨登场的事实有关，也与日本大众传媒的舆论诱导特性，即旨在维稳，不断制造新幻想、新期待而欠缺承担舆论监督功能的本质有关。正是在政、官、商与大众传媒铁四角紧紧抱团的情况下，日本从上世纪90年代开始“失去的十年”并转入“失去的二十年”。

　　“现代化”日本不足为师

　　从这一角度来看，日本式用完就扔的“首相制”，与其说是体现日本的民主政治体制的健全，不如说是战后徒有民主形骸、而欠缺其内涵的“现代化”日本政治的悲剧。“师日论”之不足为取，此乃一佳例。

　　与小泉“一边倒”的亲美外交政策相比较，后小泉的六相中虽有鸠山略摆姿态、扬言要争取“更为平等”的表演与插曲，但从民主党人往后的对美态度来看，民主党人对白宫毕恭毕敬的谦卑姿态，比起自民党只有过之而无不及。特别是在白宫明确表示要“重返亚洲”之后，日本官方与主流的保守舆论界无不大声赞好！毕竟，勾结本区域以外的大国当靠山，是日本近代以来推行的传统外交战略。战前的“日英同盟”、战时的“德日意轴心国”，就是此类战略的产物。至于战后的“日美同盟”，如果按照战后日本宪法禁止日本与他国结盟，共同使用武力的相关规定，日本是不能签署任何军事同盟协定的。因此，直到上世纪80年代初期，日美同盟的“同盟”二字，一直都是日本政治家与评论家视为禁忌的敏感字眼。日本政治家与舆论界大胆公开谈论“日美同盟”（特别是军事同盟）关系，是在高举“战后日本政治总决算”旗号的修宪派首相中曾根康弘当政（1982－1987）以后的事。

　　“日美同盟”的“同盟”二字，从触之不得的敏感字眼，到今天大众传媒无日不谈的日常用语，战后日本人的“和平宪法论”与“安保观”的变化不能说不大。“后小泉”六年来两大保守党之竞相要求深化日美军事同盟（鸠山当政时期是唯一的例外，但马上便竖立白旗），及日本领导人频频表示要重新诠释“集体防卫权”，更充分反映了当政者急于在宪法正式修改前，行使军事同盟的“合法”权力。因为，两者的军事同盟关系，早已走在咬文嚼字者的前头。安倍、麻生、野田的疾呼行使“集体防卫权”，说白了，其实只是追认日美军事结盟的公开事实罢了！

　　“政经分离”政策破产

　　值得注意的是，就在“日美军事同盟”日益深化的同时，六年来东京对华的基本态度是采取“政经分离”的政策。

　　对于“后小泉”日本的几任首相，力图维稳的北京当局及其主流媒体，基本上是采取相安无事（即“和谐”）、冀图转危为安的态度。针对中日两国领导人互访的“破冰之旅”、“融冰之旅”、“迎春之旅”和“暖春之旅”，北京也许真的存有极高的期待，但从日本官方的表态和媒体的报道重点来看，东京从一开始其实就以十分明确的字眼，将之定位为各有所求的一幕“戏”（“演出”）。

　　最能体现东京如此心态的，莫过于民主党第三任首相野田佳彦去年年底访华前后的姿态。在北京，他还自称为“中日交流之子”（因为他是参加1984年应邀访华的3000名日本青年之一），但一转身，野田就前往新德里推行其围堵中国的战略。野田的这一表演，清楚说明了所谓“中日交流之子”是假，“自卫队之子”是真的事实。

　　至于紧随其后，野田首相与东京都鹰派知事石原慎太郎串演的“购岛双簧剧”，更促使中日关系从“政冷经热”逼至“政冷经冷”的墙角。野田“购岛牌”对中日关系带来的杀伤力，显然并不亚于小泉的六拜靖国神社。但这一来，原已在内政问题上碰得焦头烂额的野田政权，也无可避免地陷入了难以自拔的泥沼。

　　野田如此内外交困的烂摊子，是否将由一个曾有“不负责任首相”（实际上也是不合格首相）前科的安倍晋三来收拾？抑或将由自民党加上几个新老右翼投机政客，临阵组合的“新党”共同承担与处理？无疑是今后人们注视的焦点。但可以肯定的是，不管是由哪方的人马出面接管，从今天日本国内的政治空气来看，新内阁将是一个以“修宪”为号召，如假包换、不折不扣的“新修宪内阁”。

　　与小泉“一边倒”的亲美外交政策相比较，后小泉的六相中虽有鸠山略摆姿态、扬言要争取“更为平等”的表演与插曲，但从民主党人往后的对美态度来看，民主党人对白宫毕恭毕敬的谦卑姿态，比起自民党只有过之而无不及。(作者卓南生 新加坡旅华学者、北京大学客座教授、日本龙谷大学名誉教授) (来源：新华国际)