农业部部长：城乡失衡是最大社会结构性矛盾

　　【十八大报告】

　　解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。

　　阅读提示：

　　全面建成小康社会，基础在农业，难点在农村，关键在农民。从一定意义上讲，小康不小康，关键在“老乡”，这是我们的基本国情。解决好“三农”问题任重道远，必须把“重中之重”的要求贯穿现代化建设始终。农业部门必须清醒地、坚定不移地深化对农业基础地位的认识，要深刻认识到粮食安全是工业化、城镇化的根本保障，是经济发展的坚实基础，要增强做好农业农村经济工作的责任感使命感和自觉性。

　　今年，我国“三农”工作在发展的黄金期又迈上了一个新台阶，粮食产量实现了历史性的“九连增”，农民收入增长将实现“九连快”。

　　“三农”稳，天下安。在全党深入贯彻落实十八大精神之际，本报记者就“三农”发展的有关热点问题采访了农业部部长韩长赋。

　　经济社会发展对农业农村的支撑要求越来越高

　　记者：十八大报告再次强调，解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，你是如何看待这个问题的？

　　韩长赋：深刻理解“重中之重”的战略思想,就是要着力深化对农业基础地位的认识。

　　现在，虽然农业比重在下降、农村人口在减少，但农业在国民经济中的基础地位没有改变。党的十八大描绘了全面建成小康社会的壮丽前景，无论是从保障供给看还是从扩大内需看，无论是从经济总量增长看还是从人均收入增加看，无论是从经济发展看还是从“五位一体”全局看，我国经济社会发展对农业农村的支撑要求会越来越高。

　　全面建成小康社会，基础在农业，难点在农村，关键在农民。从一定意义上讲，小康不小康，关键在“老乡”，这是我们的基本国情。解决好“三农”问题任重道远，必须把“重中之重”的要求贯穿现代化建设始终。我们农业部门必须清醒地、坚定不移地深化对农业基础地位的认识，要深刻认识到粮食安全是工业化、城镇化的根本保障，是经济发展的坚实基础，要增强做好农业农村经济工作的责任感使命感和自觉性。

　　城乡分割、城乡失衡，是最大的社会结构性矛盾

　　记者：十八大报告指出，要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。你是怎么理解这个问题的？

　　韩长赋：这是我们党对现代化发展规律与历史经验的科学总结，是对新形势下工农城乡关系的深刻认识，也是推进“三农”问题解决的总体思路和路径设计。

　　工业化、信息化、城镇化和农业现代化是当前和今后一个时期我国现代化发展趋势，城乡区域发展协调互动是转变经济发展方式的重要依靠，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径，建立工农互惠、城乡一体新型工农城乡关系是维护社会公平正义、促进社会和谐的重要任务，只有逐步实现“四化同步”、城乡一体化发展，才能实现经济社会协调发展与良性互动。

　　当前，相对于快速推进的工业化、日新月异的城镇化和风起云涌的信息化，农业现代化明显滞后，是实现现代化的短板；城乡分割、城乡失衡，是最大的社会结构性矛盾。坚持“四化同步”，关键是坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，充分发挥工业化的支持反哺作用、信息化的引领提升效应和城镇化的辐射带动功能，推动传统农业向现代农业跨越。推进城乡一体化，重点要在加快形成统筹城乡发展体制机制上实现突破，确保公共财政、预算内固定资产投资、土地出让金更多向“三农”倾斜，把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，努力做到城乡规划、基础设施建设、公共服务一体化，要促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，逐步缩小城乡差距。

　　收入倍增，“三农”发展的重要使命

　　记者：十八大报告提出，到2020年，城乡居民人均收入要比2010年翻一番。就是说，农民收入也要实现倍增。这个问题，你怎么看？

　　韩长赋：深刻理解加快建设现代农业的任务要求,准确把握农业农村经济发展的主攻方向，最主要任务有两项：一是保障粮食和主要农产品有效供给；二是实现农民收入持续较快增长。

　　农民收入倍增，是同“三农”发展的水平紧密联系在一起的。十八大报告提出了一系列目标任务，到2020年，农业现代化和新农村建设要成效显著；要加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给；着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。

　　当前我国已经到了传统农业加快向现代农业转变的关键时期。我们要围绕农业稳定发展和农民持续增收的目标要求，坚持走中国特色农业现代化道路，着力强化政策、科技、设施装备、人才和体制支撑，不断提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率、科技贡献率，稳步提高农业综合生产能力；要围绕实现农民人均收入倍增目标，广泛开辟农民就业增收渠道，加快构建农民收入稳定增长的长效机制。 高云才 (来源：人民网-人民日报)