北京：新建楼盘挨着郊野公园 公园姓"郊"还是姓"城"?(组图)

　　郊野公园 户口之“惑”


　　当郊野公园加入到公园的大序列后，它的功用就成为市民关注的焦点“郊野公园到底能给我们带来些什么？”

　　相比起城市公园，郊野公园主打的“卖点”，无疑是更接近自然、更少的约束、更大的空间等，但在记者的探访过程中，北京的郊野公园中，有些设置了让游客更多贴近自然的机会，有些则依然沿袭着城市公园的特性对游客的活动进行严格限制。

　　北京的郊野公园从开始建设，到现在80多个的规模，不过5年左右的时间。郊野公园在建设与管理中展现出了成就、遭遇到的问题，都让我们思考一个问题郊野公园的未来会走向何方？

　　有专家在接受记者采访时表示，北京现有的郊野公园，要做好在未来转型的准备。

　　露营区

　　郊野公园的额外服务

　　露营，在城市公园里被严格限制，郊野公园的出现，无疑给露营提供了空间。记者发现，虽说都是郊野公园，但露营区只在部分郊野公园中存在，露营区不是标准配置，而是额外服务。

　　南海子郊野公园：

　　露营区和公园相对独立

　　大兴区的南海子郊野公园，拥有专门开辟相对独立的露营区，与公园隔着一条公路。据了解，单独设立露营区，也是郊野公园的国际惯例，目的是不影响其他以游园为目的的游客。

　　露营区免费开放，游客可以在这里搭建帐篷，休憩、娱乐。这里的工作人员告诉记者，冬天，来露营的人很少，但是到了春夏两季，在这里露营的人，还是相当可观的。

　　虽然此时的南海子公园缺少人气，但是这里的几辆房车式建筑还是很引人瞩目。这些“房车”咋看上去与木质的独栋别墅没什么区别，但俯下身子观察，可以看到底盘和轮胎。“房车”里家用电器、洗漱装备一应俱全，与宾馆的标准间无异。据了解，明年开春后，“房车”可能会向游客出租，届时，来此露营的游客，可以租用“房车”，享受电气化的露营生活。

　　通州大运河森林公园：

　　张辛庄段设置专门露营区域

　　南海子比邻亦庄新城，而在通州新城附近的通州大运河森林公园也配备了露营区。通州新城北运河和温榆河两侧，通州大运河森林公园分南北两区，总建筑面积10700亩。构建成“一河、两岸、六大景区、十八景点”。每到周末，一走进公园东门，就看见成群结队的市民络绎不绝。一些年轻人拿着帐篷，拎着吊床，向公园内进发。

　　公园工作人员表示，目前园内小草非常娇嫩，希望游客不要在草坪上搭帐篷，公园在张辛庄段设置了专门区域，游客可以在那里露营休息。

　　李小山经常带着家人到森林公园游玩，帐篷是每次必带的装备，“首先是带着孩子看看景色吧，我们把帐篷一扎就在离营地没多远的地方溜达。”

　　不让骑车

　　郊野公园的安全考虑

　　多数郊野公园并不允许自行车入内，如南海子公园、旺兴湖公园、鸿博公园等，都在公园入口处，明确标示，禁止一切车辆入内。一位公园管理人员告诉记者，不让游人在公园内骑车，更多地是出于安全考虑，“撞到人，怎么办？”

　　但郊野公园，小一点的面积在50公顷左右，大一点的面积超过100公顷，对游客来说，靠双腿步行来“玩转”郊野公园有些不现实。

　　通州大运河森林公园：

　　租辆自行车亲水骑行

　　有些郊野公园，如通州大运河森林公园就提供了有偿自行车租赁服务。通州大运河森林公园，还专门设计了亲水骑行绿道“运河绿道”。绿道60公里全线为亲水骑行，沿线绿化率达到80%，这在北方缺水城市极为罕见。同时，随着基础设施的不断成熟，亲水骑行线路还会进一步延伸和拓展。绿道还专门针对自行车骑行进行配套服务和设计，规划设置永久式驿站、补水、医疗等综合服务。今年5月，通州区还在此举行了“北京首届运河绿道骑游节”。

　　常营公园、杜仲公园：

　　允许游人骑车进入

　　郊野公园中，也有对代步工具管理较为宽松的。常营公园就允许游人骑自行车进入，张大爷骑着自行车，将小狗放在车筐中，向小广场骑去，“没有说不让进，骑车的时候注意点行人，小狗排便了主人就收拾一下，环境得大家保护。”公园外，有近百个车位，游人可免费停车。

　　杜仲公园中，游人也可以骑车进入，“要不这么大，走着确实挺累的，绕一天也不一定能转过来。”一名游人从东门骑车进入，并无工作人员阻拦。

　　专家解惑

　　公园骑单车 不接受12岁以下申请

　　中山大学旅游学院张骁鸣副教授告诉记者，香港的郊野公园，对游人的露营和单车（自行车）行为都进行了严格的规范。根据《郊野公园条例》第二十六条第十一款，香港郊野公园内的露营地必须由上级主管部门指定地点或给予许可证授权。香港目前已有合法露营地39处。郊野公园与海岸公园管理局专门颁布了《露营指南》，以保障进行露营活动的游人的安全，规范他们在露营地的行为。例如：切勿随意生火或破坏自然景物，切勿随地抛弃垃圾，切勿污染引水道、河道及水塘，切勿伤害野生动植物，切勿损坏农作物，必须爱护村民财产，保持大自然美景等。

　　骑自行车在香港的郊野公园也“有法可依”。渔农自然护理署（郊野公园与海岸公园管理局直接上属政府机构）现已在香港郊野公园中辟设有9个地点，通过颁发许可证制度容许进行越野单车活动。有意在郊野公园骑单车的游客，必须向郊野公园及海岸公园管理局提交书面申请，注明姓名、年龄及常住地址。许可证只接受以个人名义的申请；均不接纳团体及12岁以下人士的申请；12到18岁的申请人亦须先征得家长或监护人的同意，并记录在申请书上。

　　这些有关郊野公园的制度、法规，在制定过程中，香港政府会邀请普通市民参与其中。而且，郊野公园的管理者还会定期与游客代表进行交流。张骁鸣表示，这种“游客联络小组会议”，会让游客产生主人翁意识，对郊野公园的管理起到积极作用。

　　主打生态牌 郊野公园成了配套设施

　　北京的郊野公园，规划建设与城市化进程有关，遭遇到的一些问题，也离不开城市化的影响。

　　在常营公园附近，一家正在开发的楼盘以常营公园作为品牌推广的一个因素，楼盘名称取谐音为“常楹公元”。把郊野公园当做房地产开发的配套设施，并进行重点宣传，在北京已经成为一种惯例。另一个位于城南郊的楼盘，更是在宣传材料中如此描述：“项目西北两侧和东侧分别被南海子郊野公园和凉水河紧紧环抱，依托优势规划的生活公园，与南海子公园形成双公园辉映，造就北京绝无仅有的生态居住环境。”

　　郊野公园的大面积建设与城市化进程相重合，并不是北京才有的特例。在上世纪70年代，香港郊野公园的建设也正好赶上香港的“新市镇发展”。当时，香港的一些郊野公园，把城市急剧扩张发展的态势遏制住了。张骁鸣认为，郊野公园的用地以控制为主，加上其他政策、法制等因素的共同配合作用，香港的新市镇在几十年的发展中并没有出现恶性的绵延扩张，实现了全世界所瞩目的真正意义上的土地集约利用。

　　“郊野”环城建 为转型“城市”早做打算

　　正是受到香港郊野公园成功规划的启发，2007年，伴随绿色奥运的建设脚步，北京市按照城市总体规划开始启动 “郊野公园环”的建设，计划几年内沿北京市东北五环、西南四环每隔3公里建成一处郊野公园，实现郊野公园绕京城。

　　北京中国风景园林规划设计研究中心助理工程师王睿表示，北京的郊野公园，有实现城市规划“分散集团式”布局形成、带动区域产业结构优化、改善居住环境、促进城市化进程等重要作用。这就使北京的郊野公园不同于传统意义的郊野公园。面对飞速发展的北京，其郊野公园的建设需要用发展的眼光去看待。一方面，要充分利用现状条件，以节约建园为前提，突出郊野气氛；另一方面，更要适应未来城市建设发展需要，与地块远期规划结合，为将来公园角色转变打好基础。

　　王睿说：“随着总体规划的逐步实施，北京现阶段规划的郊野公园周边居民将逐渐增多，公园的作用和性质也将逐步转变，由人流较少，以郊游为主要游园目的郊野公园，逐步转化成为供附近居民及学校等服务的社区或城市公园。因此，在进行公园规划设计之初，我们首先应着眼于对公园周边用地性质和远期规划的研究。” （记者 孙毅 赵喜斌）

　　

　　作者：孙毅 赵喜斌 (来源：北京晚报)