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2011年7月，时任美国国防部副部长的米歇尔·弗卢努瓦访问北京，与时任中国人民解放军副总参谋长马晓天举行会谈。
美国前国防部副部长米歇尔·弗卢努瓦：
（避免对抗）必须是双方政策的聚焦点。我不认为美中之间的竞赛或是冲突必然是无法避免的。通过政策以及努力，这些情况都是可以化解的。
米歇尔·弗卢努瓦
她曾是美国国防部历史上权职最高的女性，出任五角大楼“第三把手”，掌管国家安全和防务政策的制定、整合与监督的副部长；她曾是美中国防部防务磋商机制的美方代表，主张并践行将两军对话的领域逐渐拓展和深化；在今年年初悄然隐退大半年之后，随着奥巴马第二个任期的来临，她再次被传出很有可能接替现任国防部长帕内塔，有望成为美国历史上的首位女性国防部长……
她是现任华府智库“新美国安全中心”主席的米歇尔·弗卢努瓦（Michele Flournoy）。近日在接受东方早报专访时，弗卢努瓦竭力避免从两国潜在冲突未来必然加剧的角度看待美中两国以及两军关系的走向，她主张两国通过更加坦率的对话避免陷入任何形式的军事竞赛或是任何形式的两军紧张关系上升的情形。
这一表态与美国国内近来明显增多的有关美中两国走向冲突可能性上升的论调形成鲜明对比。日前，美国卡特政府时期的国防部长哈罗德·布朗（HaroldBrown）悲观地预计，美中两国在2030年前很有可能爆发一场重大对抗；而奥巴马政府国家安全委员会前东亚事务高级顾问杰弗里·贝德（Jeffrey Bader）的警告更为具体，他认为，中日钓鱼岛之争很可能在未来两年内导致美中两国的对抗和关系恶化。东方早报：
中美双方都有很多人在积极地计算两国，尤其是两军，在不久的将来存在潜在风险的可能性，你对于这些风险感到忧虑吗？最忧虑的是什么风险？
弗卢努瓦：
美中两国继续为任何可能的合作关系加大投入非常重要。我们已经拥有了巨大的经济依存度，彼此都在对方的经济发展和稳定中享有利益。所以，我们需要竭力避免陷入任何形式的军事竞赛或是任何形式的两军紧张关系上升的情形。
东方早报：
美国前防长哈罗德·布朗近日撰文称，美中两国如果能在2030年到来前不爆发一场重大对抗，将是一项重大成就，你怎么看待这种悲观的论调？
弗卢努瓦：
这（避免对抗）必须是双方政策的聚焦点。我不认为美中之间的竞赛或是冲突必然是无法避免的。通过政策以及努力，这些情况都是可以化解的。我们需要在两国政府之间进行更加具有战略性的讨论。就彼此的安全利益而言，我们需要就彼此在军事现代化中的进展以及军事态势进行讨论，并且在这种讨论中增加更多的军事透明度，我们还需要继续努力采取行动确保关系的相互稳定性。
东方早报：
白宫国家安全委员会前东亚事务高级顾问杰弗里·贝德日前也悲观地预计，今后两年内东海和南海争端将是美中关系的最大风险，尤其是中日钓鱼岛之争更可能导致未来美中之间出现直接对抗。
弗卢努瓦：美国小心地在这些领土争端中不选边站。但我的确认为，东海和南海未来都是潜在的引爆点，如果中国或是其他国家在试图进行主权声索时所采取的行为未能遵守国际法以及东盟的行为准则的话。就国家行为而言，遵守国际法非常重要，同样重要的还有避免使用恫吓以及动武。争端通过谈判加以解决，或者也许通过联合开发争议资源这样的方式加以解决，非常重要。可见，的确存在着各种不同的解决争端的途径，而不必然演变成任何形式的军事冲突。这当然应该成为各个有关方面的目标。东方早报：
在亚太的领土争端问题上，美国如何保持好立场的平衡？
弗卢努瓦：
我认为美国没有在这些争端中选边站。美国一贯坚持的立场是，我们想要看到这些争端不以诉诸武力的方式加以解决，而是遵守国际法。我没有看到美国介入到了这种双边争端当中，或是偏袒一方而针对另一方。美国所做的只是确保行为规范以及国际法获得了遵守。
东方早报：
双方，尤其是军方，误判对方意图的风险有多大？
弗卢努瓦：
我的确认为存在误判的风险，在（两军）近距离执行军事行动之时，以及在围绕政策问题国家间存在任何形式的紧张关系的背景之下。我想强调，出台一份我们都同意会加以遵守的行为准则，对于我们都同意遵守的国际法拥有相同的解读，这些都非常重要。我们已经看到了在解决这些(海上)争端问题上取得了进展。美国将不会居于这些谈判的正中央，但我们的确拥有利益，看着这些谈判取得进展，不论是力图解决涉及主权的根本问题，还是就联合开发资源谈判出公平的办法。
东方早报：
中国军方对于美国对台售武非常敏感，有人认为奥巴马政府在第二任期内将继续对台售武，你怎么看待中美军事关系一直陷入这种恶性循环之中？
弗卢努瓦：美国对台政策在过去几届政府中一直保持着连续性，不论是共和党还是民主党政府。奥巴马政府（之前）所做出的对台售武的决定是非常审慎的，与美国对台的长期政策也保持了一致。我们理解这的确是一个双方对于政策走向存在分歧的问题，但这不是一个可以使得我们整体关系，甚至是军事关系“脱轨”的问题。两国关系保持稳定以及平稳向前发展太重要了。东方早报：
有一种担心是中美在网络以及太空安全领域的竞争趋势在加强，你怎么看？
弗卢努瓦：
网络和太空领域是两国展开对话的重要领域，事实上，我们的确将这些议题列入了之前展开的战略安全对话的议程当中。这些领域需要在对话中增加更多的透明度和坦率，以确保在以上两个领域都不会出现不稳定的态势。就我自己参与的两军关系活动来看，我们所做的是向马晓天将军带队的中国军事代表团通报我们太空战略评估的结果。而这种向中国同行通报情况的做法和我们对美国国会议员的通报是一样的。我们力图对以下几个问题做到非常透明：我们是如何看待这些新安全领域的，如何看待它们的未来，以及作为国防部对于这些领域进行投资的原则是什么等等，这种形式的交流对于双方领导层而言都非常重要。
东方早报：
我更具体地问一句，美国军方在这些领域有没有将中国视为“对手”？
弗卢努瓦：
我不认为美国军方会不可避免地或是必然地在任何一个领域将中国军队视为“对手”。这真正取决于中国未来如何做出选择以及采取怎样的行为，将如何选择使用其不断增强的军事能力。它也有可能利用这些军事能力挑战（counter）国际法，挑衅美国以及美国的盟友和伙伴，如果是这样，美国显然将会非常负面地看待这些行动。但如果中国在使用这些军事能力时遵守国际法以及有利于地区稳定，那我认为美国不会视中国为“对手”。关键还是看中国会如何使用这些不断发展的军事能力。
东方早报：
作为中美国防部防务磋商机制的重要参与者，你如何评价中美两军之间类似对话机制面临的挑战和前景？
弗卢努瓦：这一机制非常重要。我们在最近几年已经取得了进展，已经将讨论的议题范围进行了拓展。我希望看到在两军继续拓展合作的领域，从最初的联合打击海盗、人道主义灾害救助开始，美中之后有更多机会在拥有共同利益的任务中进行协作。所以，我希望未来在军事行动（operational）层面的合作能够进一步拓展。东方早报：
对于美国的转向亚太战略，有人批评其更多关注美国的优势，而非现实性地考虑了如下的现实：许多地区国家既在安全上依赖美国，又在经济上离不开中国。你觉得奥巴马在第二任期内，最需要解决或是调整的方面在哪里？
弗卢努瓦：
我们对于再平衡战略或是转向亚太战略问题的看法存在不同。现任总统意识到了，我们正处在一个战略拐点，我们正要走出持续了10多年将精力投入两场中东战场的过程。在从伊拉克收兵以及阿富汗的任务进入过渡期之时，美国有大量的注意力可以关注其他地区。事实上，再平衡战略从一开始就不是以军事态势展开的，而是以外交的方式进行。当时，本届政府的一些人开始在亚洲现身，作为太平洋的大国，我们应该现身亚洲。譬如，希拉里·克林顿国务卿开始定期地出席亚洲的会议，当时的防长罗伯特·盖茨也向亚洲的合作伙伴寻求合作，总统奥巴马也开始出席东亚峰会。也就是说，这一战略一开始以外交入手，接下来会以经济的形式持续下去，包括双边贸易关系，譬如与我们最为重要的贸易伙伴中国的关系，同时也包括了多边的经济关系。在确保我们从阿富汗和伊拉克撤军之后的（军事）态势方面，这一战略也包括军事层面，这一军事态势再平衡已经涉及到与我们经济利益高度关联的地区。我们将继续存在下去，在东北亚以及东南亚。
东方早报：
东南亚会在美国亚太战略中发挥新的作用吗？
弗卢努瓦：
对亚太外交上的重新介入真正始于奥巴马第一个任期。从那时起，美国政府高层接连访问这一地区，出席该地区的主要地区性会议，对地区关系投入时间，同时也欢迎这一地区的领导人回访美国华盛顿。我相信，你会看到这种投入将在奥巴马的第二任期内得以继续。
东方早报：
有人建议美国应该在某种程度上改变其全球领导权，你同意吗？
弗卢努瓦：
美国的领导权仍然很强大，很重要，在全球的许多地区，包括亚太都是如此。你会看到这种领导权将持续下去。我知道，在亚洲某些国家，有时候会担心说美国在衰落。但一旦我们就财政预算问题（在国会）达成协议，国内经济乱局重归有序，美国经济的活力将再度显现，而经济上的进展将使得我们能够维持（一直以来）对于全球，尤其是对亚太地区的安全承诺。所以我根本不担心美国在亚太的领导权问题，这是二战结束以来保持该地区稳定和繁荣的基础，在未来，这一基础还将存在下去。
东方早报：
五角大楼很多人似乎期待你重返军方舞台，有什么打算吗？
弗卢努瓦：
我对于自己现在所处的位置感到非常满意。我是帕内塔防长的全力支持者，希望（五角大楼）那里的人能够呆的时间越久越好。除此之外，我无法做其他预测了。
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