美国情报机构预测2030年美中对立 美不再占主导

　　张喆

　　2030年的世界会怎样？

　　美国国家情报委员会(National Intelligence Council，NIC)昨天发布了一份名为“2030年全球趋势：不再一样的世界”的展望报道，报告预测称，在经济持续发展的亚洲，民族主义的蔓延将导致地区紧张局势加剧。

　　报告指出，希望在亚洲保持影响力的美国与海洋活动趋于活跃的中国之间对立可能激化，如果没有稳固的地区安全机制，亚洲的紧张局势有可能成为国际社会的最大威胁。

　　美国国家情报委员会是美国情报单位里的一个专门负责中、长期策略思考的组织，于1979年成立，负责编制国情评估等报告，也支援情报部门负责人做出判断。NIC最重要的报告就是全球趋势(Global Trends)，每5年出版1次，利用最新及可靠的数据与假设的情境来预测未来的全球前景，白宫对此报告相当重视，是美国长期政策设定的基础，上一次发表是在2008年，预测的是2025年的世界。

　　美国不再占据主导地位

　　“中国经济很可能在不到20年时间能超过美国，与此同时到2030年亚洲经济总量将超过北美与欧洲的总和。”10日，美国国家情报委员会发布了一份名为“2030年全球趋势：不再一样的世界”的展望报道。这份报告显示，届时欧洲、日本和俄罗斯在世界经济中的地位将缓慢下降。

　　根据这份最新出炉的报告，未来世界经济若要谋求健康增长，将越来越依赖于发展中国家，而非像以前那样西方国家作为世界经济的“发动机”。“作为世界最大的经济体，中国的增长速度仍将领先于印度，但两国间的差距将于2030年消弭。”报告中写道。

　　“在中国经济增长率放缓的同时，印度经济增长率将会上升。2030年印度将发展成一个经济大国，就像现在的中国一样。中国当前8%到10%的经济年增长率到了2030年时，将有可能会成为一个遥远的回忆。”

　　这份报告分析称，虽然美国单极时代将会过去，但是2030年包括中国在内没有国家会掌握国际社会的霸权。美国的经济大国的地位将让给中国，但可保住主要国家的领导地位。“随着通讯技术的发展，政府权力将会越来越多地转移到不定型、全方面的网络上，这一网络系统将结合国家与非国家因素，这将会影响到全球各类问题的决策。”报告称。

　　报告预测称，亚洲各国今后将继续像日本和韩国一样持有“经济靠中国，安全靠美国”的想法。但是，如果美国的友好国家没有自主抗衡中国的能力和决心，那么即使负有与中国直接对峙的风险，美国可能也有必要加强干预该地区事务。

　　后“阿拉伯之春”

　　中东地区，那些促成“阿拉伯之春”的年轻人将会老去，而到了2030年新技术会为世界提供新能源来替代石油和天然气，报告称，中东经济增长方式必须加以改变，要多样化发展。

　　“但中东的发展轨迹仍将取决于该地区政治前景。一方面，伊朗还将发展核武器，中东将面临一个极不稳定的未来，另一方面，温和、民主的政府的出现，或巴以达成突破性的协议都将会为本地区带来巨大的积极影响。”报告中说。

　　报告还称伊斯兰极端主义可能会在2030年终结，但恐怖主义不可能完全消失，“因为有些国家想利用（恐怖）组织，（在社会上）制造强烈的不安全感。”

　　“随着破坏性更强的黑客技术出现，这些领域的专家可能会将这些技术出售给出价最高者，其中包括恐怖分子，那时，他们不是采取造成大规模人员伤亡的方式，而是制造对经济与金融的破坏方式（实施恐怖袭击）。”

　　破坏性技术的传播

　　这份报告显示，新兴国家经济增长将越来越受到科技创新的推动，此外无论是跨国公司、创意、企业管理人才以及资本都将会越来越多地向发展中国家流动。

　　“在未来的15至20年，更多的技术革新可能会发生在发展中国家，因为跨国公司都将聚焦于快速增长的新兴市场上，中国、印度、巴西和其他新兴经济体企业也将迅速具备国际竞争力。”

　　报告称，一国的科技实力增长，也会改变世界格局，它将会“影响到全球政策”。科技还将让一些IT巨头的影响力超越大多数国家政府实体，比如谷歌或Facebook这类坐拥大量数据的企业，他们掌握的实时信息可能会比许多政府了解的还要多。这将使得私营企业的影响力增大。

　　报告说，新的通信技术的广泛使用，意味着未来社交网络会使人民联合起来挑战政府，如同发生在中东的事情那样，但与此同时，这也为政府提供一个“前所未有的能力来监视本国国民”。

　　报告称，未来20年随着科技发展，战争将越来越成为一种“仪器战”，比如精确打击、网络武器和生物恐怖武器等。“网络军备竞赛有可能发生”，各国为了保护基础设施免受网络攻击，将会把网络武器纳入武器库中。“网络工具将在何种程度上改变未来战争的形态，目前尚不可知。”报告说。

　　战争史专家认为，网络武器就像20世纪早期的飞机一样，将会改变战争形态，它将发挥作用，但报告认为它尚未成为赢得战争的决定性力量。报告称：“IT产业的发展将会在未来开辟一场‘DIY’革命，通过联网技术让志同道合的人在一起沟通、协作的社会运动。”

　　报告还提到了事关国家存亡的巨大自然灾害的可能性。报告指出，日本东京可能遭遇大海啸，美国大西洋沿岸也可能因为加勒比海周边的地震而受海啸侵袭。尤其东京由于海拔低，“是最危险的大都市”。