山西农副产品平价商店低价惠民

　　来源：山西日报

    近年来，以蔬菜为代表的农副产品价格一路走高，引起了全社会的高度关注。居民喊吃不起、农民说不赚钱、商贩称利润薄，这种居民、农民、中间商“两头诉苦、中间喊冤”的现状该如何改善？

　　此前，我省一系列调控农副产品价格的措施已经显效。今年5月，按照国家发改委的要求，我省在太原、晋中两市开展平价商店建设试点工作。11月1日，我省出台试行意见进一步推进农副产品平价商店建设，规范平价商店经营和管理。

　　目前，我省农副产品平价商店建设成效如何？平价商店给老百姓带来实惠了吗？平价模式能持续生存发展吗？

　　 菜新鲜、价格低、质量好——平价商店深受居民欢迎

　　12月6日上午，记者顺着王村南街南面一条小巷向东曲折行进了300多米，来到位置偏僻的太原市小店区蔬菜平价商店004号店。10多平方米的小店面积虽然不大，但地面和货架上却整齐摆放着30多种新鲜蔬菜。墙上悬挂着平价菜店价目表、诚信经营承诺等内容让人耳目一新。

　　价目表显示，当天该店西红柿4元/公斤、大葱2.4元/公斤、芹菜2.6元/公斤、冬瓜1.2元/公斤、白菜1.2元/公斤、生菜3.6元/公斤。正在买菜的郭翠玲大妈表示，平价商店的蔬菜新鲜、价格便宜、分量足，很受居民欢迎。商店10月份开张后，自己就不去菜价比这贵的王村菜市场买菜了。

　　采访中，前来买菜的居民络绎不绝，短短半个小时就有30余人。很多人对平价商店菜价低于周边市场显得信心十足，甚至买菜连价格都不问。商店经营者说，店里每天能销售蔬菜500公斤。

　　001号平价商店位于小店区寇庄南街，面积有30多平方米，经销40多种蔬菜。开饭店的李大姐自行车上装满了整袋的洋葱、大蒜等蔬菜，正急着赶回饭店。她边走边说，这里的菜价比周边便宜多了。商店服务员边低头收钱边说，因为菜价便宜，不光居民们来买，还有蔬菜经销商从这里进货呢。店里每天能卖出1500公斤蔬菜。

　　给这两家店供货的太原鹏飞蔬菜种植有限公司总经理张鹏飞表示，从5月30日试点开始到9月30日，公司已经设立了15个平价菜商店和流动售菜车点。

　　12月7日，太原市万柏林区漪汾苑社区主任王宝云告诉记者，9月初，社区、个人共集资2万元，建起了15平方米的活动房平价商店。9月28日开业以来，每天能销售蔬菜200公斤。供货商清徐县柳社乡成子村成子果蔬合作社董事长王永刚说，万柏林区10家平价商店和流动售货车每天的供货量都在5000公斤以上。

　　记者了解到，我省冬季蔬菜生产主要以叶菜为主，大多精细菜要从山东、海南等地调入，成本较高。很多经营者表示，冬天卖菜利润不高，甚至不挣钱。

　　这种情况下，我省平价商店的菜要比市场平均价低15%至20%，经营企业能生存下去吗？平价菜能持续惠民吗？

　　政策支持、资金扶持、产销对接——平价商店平价经营有保障

　　太原市平价蔬菜销售主要是平价商店和蔬菜直销车两种模式。如何在保证菜价低于市场价的基础上，让经营者有利可图，稳定发展并持续惠民呢？

　　记者了解到，为了扶持平价商店建设，小店区物价局动用价格调节基金对平价蔬菜经营者进行资金扶持，蔬菜直销车奖励保险费用，平价商店每店支持5000元开办费。为了保证平价商店蔬菜的供应量、品种、质量、价格，小店区物价局还通过社区价格监督员每天对平价商店销售的蔬菜检查和采价，并对平价商店考核打分进行奖惩。90分以上奖励2.5万元，80分以上奖励2万元，70分以上奖励1万元，70分以下要求退出。

　　除了资金上的支持，小店区物价局在选择蔬菜供应商上也煞费苦心。为了保证蔬菜的低价格，他们选择有蔬菜生产基地的企业给平价商店供货。小店区15个店（点）销售的蔬菜全部由太原鹏飞蔬菜种植有限公司蔬菜基地直供，中间环节少了，平价商店的蔬菜进货价低了。

　　张鹏飞表示，供应平价商店的蔬菜依托小店区刘家堡乡东草寨村2000亩的菜地和1000亩温室大棚，蔬菜零售价基本上和批发价一样。自己直供的15个店(点)每天蔬菜销售量超过1万公斤。虽然冬天蔬菜销售利润不高，但有物价部门的奖励补贴，还是有赚头的。平价商店模式，稳定了基地蔬菜的销售途径和销售量，公司发展大有可为。

　　太原市小店区物价局局长范培红告诉记者，平价商店建设中，小店区先行先试，效果良好。目前看来，所有平价商店和直销车销售的蔬菜价格均达到比周边菜价低20%的要求。

　　平价商店的蔬菜价格实现了低于市场价20%，一方面是“菜园子”直通“菜篮子”减少了中间环节，降低了蔬菜成本；另一方面得益于物价部门的资金扶持和政策支持。平价商店和蔬菜生产基地挂钩，商店进货便宜降低了经营成本，基地蔬菜销路、销量稳定，利润得到了保证，实现了双赢。

　　政策完善、方案细化、商家积极——平价商店建设前景广阔

　　结合试点经验立足实际，我省的平价商店建设管理指导意见中对平价商店的设立方式、应具备的条件、申请开办程序、认定标准等进行了严格规定。我省价格调节基金直接支持平价商店建设的资金规模将占到全年基金总额的15%以上。平价商店经营者承租、自购经营场所的，将获得租金补贴和适当的贷款贴息。我省还将减少平价商店电、气、热、水等经营支出费用，以提高经营者的积极性。

　　省物价局市场价格处处长王四安表示，指导意见出台后，省物价局细化了平价商店协议书、承诺书、准入和退出机制等规范性文件，设计出统一的平价商店标识、标牌、手提袋等，为平价商店的发展打下了基础。目前，在指导意见的基础上，我省的平价商店实施意见也起草完毕，已报送省政府。在我省发改、物价、财政、商务、农业、质监、供销、工商等部门的支持下，全省平价商店的数量将快速增长。

　　太原市物价局综合调控处处长史荣介绍说，目前，太原市挂牌的平价商店已有20家，实际运营的达58家。明年还将着力引入有规模的连锁店加盟，数量将快速增加。晋中市物价局局长黄耀轩告诉记者，晋中市依托蔬菜基地建设的平价商店数量9月份已经突破40家。

　　政策逐步完善，方案得到细化，优惠政策更明确了。太原市果品北部菜市场、长治市潞城潞康放心粮油配送中心等企业都积极响应，表示愿意参建平价商店。

　　采访中记者发现，目前我省在推进农副产品平价商店建设工作中，平价菜店发展很快，但水果、粮、油、肉、蛋以及其他生活必需品的平价商店相对还比较少，这与我省的要求和居民需求还有很大差距。

　　太原市果品茶叶副食总公司总经理续泽惠正积极申报平价商店的设立。他表示，下属企业太原市果品北部菜市场主要经营蔬菜、水果、粮油等千余种副食商品。市场将通过减少经营户的管理费用等办法，积极创建平价环境，这对我省平价商店平价副食品较少的现状是有益的补充。（记者 谢昌民）