重庆37名村干部申报公示财产 津贴股票都不漏

■九龙坡白市驿镇部分村干部填写的财产申报表

　　重庆晚报讯 昨天上午，九龙坡区白市驿镇高峰寺村村委会公共服务中心里站满了村民———他们都在围观公示栏里张贴的村支部书记谭富、村主任钟应江和经管站长（即驻村会计）李自莲三个人的财产公示表。

　　记者了解到，与上述三位村干部一起填写财产公示表的，还有白市驿镇下属其他12个村的支部书记、主任和经管站长，总人数37人。此举源于今年5月15日，白市驿镇党委、镇政府下发《白市驿镇村（居）干部财产申报与公示制度的通知》，要求该镇13个行政村（居）的支部书记、主任、经管站长，都要公示自己的财产。

　　截至本月初，白市驿镇2011年13个行政村的干部财产申报工作已全部完成，目前正在接受村民监督。从本月下旬起，2012年度的财产申报工作又将启动。

　　“村干部要全部把自己家的财产状况，一五一十地写在纸上，晒在公示栏里，接受群众的监督。”白市驿镇党委组织委员鲜计接受重庆晚报记者采访时说，此举由于打破了过去财不外露的做法，表面上看起来，公示干部的财产是与干部过不去，但实际上是干部接受群众监督、促进干部廉洁自律、保护干部本人、协调干群关系的有效举措，通过财产申报和公示这样一个无形的沟通纽带，解决了过去干群之间存在的矛盾和问题。同时，这也是白市驿镇在基层组织建设年活动中的一项创新举措，是加强村（居）干部队伍建设、实现党务公开、推进廉政建设、加强民主治村的一个有益尝试。

　　本版稿件由重庆晚报记者 王渝凤 史宗伟 摄影报道

　　晒的原因

　　村支书主动申请要公示财产

　　消除村民疑虑接受群众监督

　　白市驿镇海龙村，是主城周边最富裕的村之一。由于二次创业搞得好，村里的企业很多，每年光是集体经济收入就高达一千多万元。

　　钱多了，村民们富了，但村民们的心却没有平静下来。“不晓得村里那些干部，有没有乱用集体的钱哟？”“几顿饭一吃，最后签字一报账，集体资产还不是遭他们几个吃喝了。”……风言风语传到了村支书鄢静的耳朵里，这位前几年在沿海成功创业，资产上千万元，回到故乡又带领村民成功致富的男子汉，再也坐不住了。

　　“今年4月，鄢静最早向我提出了晒自己财产的想法。”白市驿镇党委组织委员鲜计告诉记者，当时鄢静说想在村里搞一个干部财产公开，因为村里发展速度快，集体资产像滚雪球一样越滚越大，钱多了，村民的顾虑和担忧多了起来。

　　“鄢静对我说，打铁还要自身硬，没办法要求别人，只有要求自己。‘愿第一个申请把财产进行公示，接受群众监督。要是对财产有所隐瞒，也欢迎村民们举报。’”鲜计对记者说。

　　遗憾的是，由于鄢静近日外出考察项目引进，记者昨日未能采访到他本人。不过，他对鲜计的一番表态，却让白市驿镇相关领导意识到，财产公示除了可以让干部更加清廉地运用权力外，还能增加群众对干部的信任。

　　很快，今年5月15日，白市驿镇党委、镇政府下发《白市驿镇村（居）干部财产申报与公示制度的通知》。通知要求，镇里13个行政村（居）的支部书记、主任、经管站长的财产，都要进行个人财产申报和公示。

　　晒的内容

　　本人和配偶及子女车房情况

　　奖金津贴补贴股票一个不漏

　　鲜计告诉记者，按照《白市驿镇村（居）干部财产申报与公示制度的通知》要求，村干部财产申报内容涉及两大块，包括个人年度财产（2011年度）和家庭财产。

　　个人财产申报内容：申报人的工资及各类奖金、津贴、补贴；入股投资、办厂办企其他所得。

　　家庭财产申报内容：本人、配偶和共同生活的子女房产、车辆情况；金融理财产品的情况；注册个体工商户、个人独资企业或者合伙企业的情况；投资非上市公司、企业的情况。

　　村干部财产公示内容：个人收入、家庭成员收入及收入说明三部分。

　　鲜计说，申报与公示通知很快下发下去。“如果你有股票、收益型保险，都必须作为财产全部如数申报上来。就算你家有一个巴掌大的小卖部，也要写上去哦，因为那是你家收入的来源之一。”鲜计说，这是自己给前来领取申报表的人，说得最多的一句话。

　　晒的波折

　　有人质疑抱怨还有人拍桌子

　　晓之以理最终消除抵触情绪

　　然而，个人财产申报表虽然领下去了，初期的进展却并不如镇领导想象的那样顺利。

　　鲜计告诉记者，申报表刚领下去，有的村干部就冒起火说：“我不过是一个芝麻绿豆官，凭啥子把我的财产公示出去？”有人说：“财产公示是侵犯大家的隐私，我就是不配合。”更有甚者还拍桌子叫：“我个人挣的钱，凭啥子要别个晓得，你们公示半天会有啥子效果？”

　　质疑声出来了，下一步就是应对。

　　白市驿镇领导分批下村，耐心地给村干部们做工作，强调财产公示的重要性。“虽然你只是个村干部，但天天和集体财产打交道，你就不怕人家说你中饱私囊？”“村集体资产如何运作，你这个会计职位最有可能在第一时间接触到钱，你现在公示了，以后人家有质疑，这个公示就是最好的证明噻！”……经过镇领导的不断解释，最终，那些不愿公示财产的干部，都把自己的财产填写上去了。“镇领导说得对，身正不怕影子斜，我的钱，每一分都是通过劳动换来的。”那些起初有抵触情绪的村干部，最终不但心甘情愿填写了申报表，还把自家房屋的具体位置、数量、价值等，写得清清楚楚。

　　晒的意义

　　划清集体和个人财产的界线

　　让村干部更清醒地服务村民

　　村干部个人财产公示，究竟意义何在？

　　鲜计告诉记者，目前白市驿镇13个村，已经没有了泥腿子干部，由于城市化的进程越来越快，村民的集体收入也逐渐增多。为了发展集体经济，每年各村都会向银行申请贷款和借款，这些钱到底用到哪里去了，有没有被中饱私囊，是村经济发展之外，村民更为关注的一个问题。“财产公示，恰好就能解决这些疑虑。”

　　鲜计说，财产公示是增加干群沟通的又一个渠道，这也是体制和机制上的创新。“让干部的权力得到监督，其实也是保护干部的一个做法，避免因为长期接触集体钱财，头脑发昏，犯下不可原谅的错误。”鲜计说，个人财产一经公示，干部们也知道了哪些钱是自己的，哪些钱是集体的，“划清楚了这个界限，村干部才会更清醒地工作，为村民服务。”

　　谈到村干部财产申报的效果，“最明显的是，公款吃喝少了。”鲜计说，以前，每个村的接待支出都很多，“接待支出用的都是集体的钱，也就是村民们的钱，说实话，村民肯定会有怨言的。”

　　财产申报制度执行以来，镇上加强了集体经济收入的支出管理，以前集体经济收入只要村领导签字，就能顺利地拿出来用，“公私不分的情况难免出现。”鲜计说，现在，白市驿镇政府出台新政策，集体经济的账户还是设在村里，但报账制度却发生改变，除了需要村领导签字，还必须要镇上的分管领导签字，“签字不齐不能报账。”

　　上管下，上也在自律。白市驿镇同时还要求，镇上的干部不管任何时候到村里走访，都不允许在村里吃饭，“凡是接待费一律不许报账。”这样的严格要求，让很多镇干部下乡前都要提前打量时间，“千万不要赶在饭点去，让人家村干部为难。”