福建构建土地管理五大共同责任机制确保耕地占补平衡

　　新华网福州12月12日电（记者孟昭丽）人均耕地全国最少省份之一的福建着手构建保障发展用地、耕地保护、和谐征拆、节约集约用地和土地执法监管五大共同责任机制，推动土地利用方式根本转变，确保“十二五”实现单位GDP耗地降低30%和耕地占补平衡目标。

　　福建人均耕地仅0.55亩，远低于全国平均水平，尽管已连续12年实现耕地占补平衡，但土地供需矛盾仍然突出，土地管理难度不断加大。为此，福建省印发《关于构建土地管理共同责任机制促进科学发展跨越发展的通知》，明确各级各有关部门在土地管理中的职责分工，齐抓共管，形成保发展、保耕地、保和谐的合力。

　　通知提出，发挥土地利用总体规划和城乡规划的引导作用，严格执行建设项目用地共同审核制度，促进住房用地有序供应，切实保障重点项目、民生项目和符合产业政策工业项目的合理用地，省及省以上重点建设项目用地指标省级统筹，保障性住房用地指标应保尽保。

　　通知提出，严守耕地保护红线，强化耕地保护政府行政主体责任，落实耕地保护“一把手负总责”制度，加大土地整理复垦开发力度，确保辖区内耕地保有量、基本农田保护面积、非农业建设占用耕地面积不突破上级下达的控制指标，确保耕地占补平衡。

　　通知还提出，进一步推广完善“和谐征迁工作法”，采取多元化安置措施，保障被征地农民长远生计；实行征迁接访一体化，征迁项目工作组在做好协调落实征迁补偿安置的同时，负责接待群众来访，第一时间化解征迁矛盾；注重土地利用中的生态保护，促进人与自然和谐共处。

　　作者：孟昭丽