广东村民指30亩土地被私卖 街道办：钱已给村民

　　南都讯 记者石长峰 日前，伦教熹涌村民爆料，称村内30亩征地提留地被私卖，股份社查不到处置该土地的会议记录，股东也未收到分红。对此，村委会书面回复称，当年为了发展集体经济，村委会向股份社收购提留地，合作开发，因当时没钱，暂时挂账。此后已经以多种方式发给股份社和村民。

　　30亩地卖了村民没见记录也没见钱

　　目前在顺德，村委会主要负责村内行政事务，股份社则负责管理村内资产。李润钊是熹涌股份社的上一任副理事长(第五届)，于2008年上任。他告诉记者，在2010年，他发现3块征地留用地被“私卖”了。

　　“2003年，伦教街道征用了村里924.207亩地，按照当时10%的征地提留地政策，村里获得了92.5亩征地留用地，这30亩地就包括在内。该30亩地分为3块，位于村内工业区内。2004年就被村委会拍卖给三家公司建了厂房。但在股份社的档案中，并没有查到有关如何处理该地块的会议记录；在财务档案中，也没有这笔钱入账的记录；股民也没有分红。”李润钊说：“也就是说，有人偷偷把这块地卖掉了，土地款也不知所终。我们曾以股份社的名义多次发函要求前一任股份社理事长(第四任)李某前来解释该事，并去他家里询问，但李某都没有理会。”

　　另一村民吴润广出具了顺德国土城建和水利局政府公开信息答复书(顺建信息(2011)3号，2011年3月18日出具)，显示该30亩地已经办理农用地转用手续，并已于2005年先后在顺德区国土城建和水利局办理了土地出让手续，其中9.1亩已出让给伦教展跃五金厂，6.8亩出让给顺德实力汽车配件有限公司，13.9亩出让给大良胜利介木厂。

　　村委会说当时没钱暂时“挂账”

　　2010年6月4日，熹涌现任村委会书面答复村民称，按政策规定，属于征地工业用地的，提留地指标只可以用作发展工业用途，该村被征用的924.207亩是工业用地，则所提留的92.5亩用地指标，只能用作工业发展工地，该92 .5亩提留地已经开发出售30亩。2003年，村委会和股份社为发展集体经济提高股红分配，经双方共同研究和协商，决定由村委会按当时征地价格35000元/亩，支付30亩提留地的征地款给股份社，该提留地由村委会统一招商引资开发，日后所收取的每年4000元/亩的管理费，由股份社五五分成，2004年至今，村委会每年都将股份社应得的50%管理费支付给股份社分红。而对于征地款，当时则进行挂账，期间村委会已根据村的财务情况分批划拨征地款给股份社。并称当时实施挂账的时间为2004年9月3日。

　　村委会还在回复中表示，暂时找不到村委会和股份社商讨处置该30亩地的会议记录。

　　但是李润钊称，其在担任股份社副理事长期间，并没查到该挂账记录，也没有该款项入账。其提供的股份社挂账记录显示，2003年3月25日-2003年6月18日，确有5块土地有村委会“挂账”的记录，但在时间上跟村委会公布的该30亩地挂账日期为2004年9月3日的时间不符。

　　街道办说钱已给村民发福利了

　　该事件虽属熹涌村内部纠纷，目前伦教街道办已经介入调查。2010年9月29日，伦教街道办事处发布的复查意见中，其说法与熹涌村委会“已分批划拨征地款给股份社”的说法有所不同。该意见中称，经查，熹涌村30亩提留地挂账总金额为3280900元，挂账期间，村委会除还银行贷款外，还向村民发放了5703084元的春节慰问金，于2009年1月份支付欠款4 0万元给股份社，现时账面尚欠2880900元。

　　伦教街道办一参与调解的官员解释称，按照一般逻辑，村委会如果有盈余，应该先将钱还给股份社“平帐”，再由股份社分红给股民。但是当时的那届村委会并未采取这种方式，而是把盈余的资金直接以春节慰问金等福利方式发放给村民。据查，村委会欠股份社所有款项总共有约30 0万元，但从2005年至今，村委会已经通过该福利方式发放给村民资金约700多万元。但是这种方式有个缺陷，就是村委会与股份社的账面欠款一直未平。政府介入调解后，为了弥补这一缺陷，村委会又重新于去年划拨100多万给股份社，并于今年9月份将账面欠款全都还清。

　　对于村民反映的查不到该30亩地挂账记录，该官员称，早年村内财务管理不甚严格，村委会和股份社之间只是算总账。即只知道总共欠了多少钱，后来又还了多少。具体是因哪一块土地欠的款，还的又是哪一块土地的欠账，则没有细分。股份社查询得出的5块土地挂账记录，只是后来清查时得出的当时村委会还未还清的挂账项目，那些已经偿还的已没有记录。而且熹涌前一届村委会曾聘请广东的审计公司对村里1990年-2005年之间的账目进行审计，没有发现异常。据该官员称，根据顺德区纪委的最新调查结果，村委会此前已给付该30亩土地的土地款。但村民拒绝接受纪委这一调查结果。

　　目前，伦教街道办有意召集熹涌村委会、股份社和村民各方开会协商，解决该问题。

　　聚焦

　　地卖了，钱去哪了？

　　回答1

　　在股份社的档案中，并没有查到有关如何处理该地块的会议记录；在财务档案中，也没有这笔钱入账的记录；股民也没有分红。

　　村民

　　回答2

　　征地款当时进行挂账，村委会已根据村的财务情况分批划拨征地款给股份社，当时实施挂账的时间为2004年9月3日。每年4000元/亩的管理费，一半给股份社分红。

　　熹涌村委会

　　回答3

　　熹涌村30亩提留地挂账总金额为3280900元，挂账期间，村委会除还银行贷款外，还向村民发放了5703084元的春节慰问金，于2009年1月份支付欠款40万元给股份社，现时账面尚欠2880900元。

　　伦教街道办

　　说法

　　街道办：早年农村土地出让欠规范

　　伦教街道办该负责人称，如果像现在一样，农村土地出让之前先召开股东大会讨论、表决，则可能就不会产生如此麻烦的问题。但是十几年前，当时的土地法和村委会、股份社章程等都没有明确指出土地出让要召开股东大会，往往只是村委会成员和股份社理事之间开会，就可以决定，由此衍生出一些历史遗留问题。

　　检察院：不符合立案条件

　　期间，村民曾向顺德区人民检察院举报，称第四任理事会相关人员涉嫌贪污受贿。检察院书面回复称不符合立案条件。理由有3个：一是该30亩土地权属性质是集体工业用地，依法不属于检察机关管辖范围；二是暂未发现被举报人涉嫌经济犯罪的证据，其银行账户中也暂未发现大额可疑资金；三是关于熹涌村委会欠股份社的土地款以挂账的方式处理，未拨付给股份社的问题是村委会向股份社征地搞开发所产生的欠款，不是30亩提留地卖地款，属于村委会与股份社之间的债权纠纷问题，不属检察机关管辖范围，股份社可通过相关部门调解或民事诉讼途径解决。