叙反对派获支持难改乱局

　　新华网北京12月13日电 第四次“叙利亚之友”国际会议12日在摩洛哥南方古城马拉喀什举行。会议呼吁国际社会做出努力立即结束叙利亚日趋严重的流血冲突，并宣布承认“叙利亚反对派和革命力量全国联盟”（以下简称“全国联盟”）为叙利亚民众的合法代表。

　　分析人士指出，尽管叙反对派获得了西方国家支持和援助承诺，但由于内部派别纷繁，难以形成合力，叙国内的角力天平难以在短时间内发生变化。同时，鉴于对危机外溢的担忧，西方国家近期武力干预叙利亚问题的可能性不大。

　　“全国联盟”获支持

　　美国常务副国务卿威廉·伯恩斯、英国外交大臣黑格和法国外长法比尤斯等100多人出席了本次“叙利亚之友”国际会议。叙“全国联盟”主席穆瓦兹·哈提卜也率代表团参会。与前3次会议一样，叙现政府未受到邀请。

　　会议声明指出，叙利亚局势的恶化造成了大量平民伤亡和难民外逃，严重影响了地区安全。为此，大会呼吁国际社会进一步努力，遵循联合国有关决议，最终政治解决叙利亚问题。声明还要求各方根据日内瓦声明启动叙利亚的政治过渡进程并提供紧急人道主义援助。

　　会议还宣布，鉴于新改组的“全国联盟”集中了叙主要反对派别，因此承认其为叙利亚民众的“合法代表”，同时“全国联盟”将成为叙民主进程的“过渡机构”。

　　伯恩斯证实了美国总统奥巴马日前承认“全国联盟”的决定。他表示，美国希望一些政治家能够领导叙“民主过渡”，而“这种过渡将会到来”。黑格也说：“叙利亚民众需要一些领导人实现国家的政治过渡，而它（“全国联盟”）能够领导这一过渡。”

　　“全国联盟”不仅在政治上得到一些国家认可，还获得各种援助。会议期间，美国表示将向“叙利亚人民”提供1400万美元援助，但未提及援助的内容和形式。

　　叙利亚局势难改

　　不难看出，西方国家正力图将“全国联盟”推上国际舞台，进而使其得到国际社会广泛承认，为今后叙政权更迭做准备。

　　不过，由于叙反对派纷繁错杂，难以从根本上形成合力，同时反对派武装和政府军在战场上难分胜负，因此叙战局近期内将会依然胶着。如果反对派力量进一步加强，或将引发更大规模内战，造成更多人员伤亡和财产损失，从而给地区局势带来新的动荡。

　　今年下半年以来，外国势力加大对叙反对派武装的援助力度。“叙利亚自由军”（以下简称“自由军”）实力迅速增加，控制地盘不断扩大，在宗教极端武装组织和外籍武装人员支持下，多次向政府军发动攻势，而政府军基本处于守势。目前，叙反对派武装不断在首都大马士革周边集结，双方冲突不断升级，大马士革及其郊区已成主要战场。

　　从目前情况看，叙境内有几十个反政府武装派别，拥有大约10万名武装人员。“自由军”自称拥有7万人，而实际上大约有5万人，同时内部也有很多分支，武器和资金主要来源于外国势力。宗教极端组织、外籍武装人员和地方武装大约5万人。这些武装组织在叙境内分成数百个武装小组，频频向政府军发动袭击。

　　分析人士认为，“自由军”分支繁多，真正统一起来难度很大。该武装目前的作战方式主要是偷袭或秘密潜入城镇街区同政府军对抗，实际上还不具备运动战、阵地战能力。未来可能出现的局面是叙政府军控制大中城市，反对派武装控制广大农村地区。

　　军事干预概率小

　　叙“全国联盟”的成立一定程度上改变了反对派一盘散沙的状况，使其拥有统一的政治组织。以叙政府军哗变军官萨利姆·伊德利斯为首的“叙利亚革命最高军事委员会”本月7日在土耳其宣布成立。该委员会由30名成员组成，但没有将“胜利阵线”等宗教极端武装组织囊括进来。

　　从美国对叙反对派政治组织和军事组织的态度来看，奥巴马政府在有意排斥激进组织和激进反对派人员。奥巴马11日正式宣布承认“全国联盟”，同时将与“基地”组织有关联的“胜利阵线”列为恐怖组织。

　　尽管法国、美国等西方国家承认叙“全国联盟”并承诺给予支持，但近期西方国家军事干预叙利亚危机的可能性并不大。舆论普遍认为，军事干预叙利亚局势风险很大，难以确保成功，即使成功，也会造成周边国家局势动荡。西方国家目前仍寄希望于经济制裁、心理震慑和叙反对派形成合力，致使巴沙尔政权核心层进一步瓦解。

　　目前，美俄两国正在就政治解决叙利亚危机的方案进行专家级磋商，以今年6月叙利亚问题行动小组外长会议公报为基础的解决方案有望在2013年第一季度出台。（综合新华社驻拉巴特记者林峰，驻大马士革记者拱振喜、姜铁英报道）

　　作者：林峰 驻大马士革拱振喜 姜铁英