普京掀起反腐风暴：官员必须申报国外财产来源

    人民网莫斯科12月13日电（记者 谢亚宏）俄罗斯总统普京12日在克里姆林宫发表年度国情咨文，反腐问题是其阐述的重点之一。他承诺将对政府官员、国有企业高管及其亲属的收入和开支进行监督，还呼吁议会支持关于限制官员和政治家在国外拥有银行账号、有价证券和股票的法案。他还补充道，这个要求应该适用于所有领导人，包括总统和总理，总统办公厅官员以及其亲属，官员应当申报国外财产的价值和交易资金来源。

　　这只是最近一段时间普京反腐言论及行动的一个缩影。4日普京签署一项法律修正案，其中规定政府成员应该申报自己、配偶和未成年子女的支出，如果当年消费额超过申报人及其配偶前三年的总收入，申报人必须提交自己、配偶及未成年子女的收入信息，包括每笔购买土地、其他不动产、交通工具、有价证券及股份的交易。该修正案将于2013年1月1日起生效。此外，俄内务部还计划于明年建立腐败者数据库，将存在腐败行为的内务部和联邦移民局官员、普通民众和公司法人列入在黑名单。

　　最近一段时间，俄罗斯在全国上下掀起的反腐风暴，无疑引起了俄罗斯整个社会的动荡。 10月末，俄国防部爆出贪污丑闻，部内高级官员涉嫌挪用国防预算用于房地产买卖，造成损失超过67亿卢布（1美元约合30.7卢布），部长谢尔久科夫被解职。随后，今年远东亚太经合组织峰会项目工程建设、俄导航定位系统“格洛纳斯”经费均被调查出资金被挪用，相关负责人均黯然离职或被捕。此外，前农业部长斯克伦尼克也被俄国家电视台纪录片曝光涉嫌贪腐。一系列贪官相继落马，让不少俄罗斯民众大呼快意，普京的支持率也相应回升。面对西方部分媒体对普京反腐是“作秀”、“出于政治私心”的质疑，俄总统新闻发言人佩斯科夫回应，普京从上个总统任期时就一直强调反腐是其工作的优先方向，并且这项工作还将进行下去。普京自己也表示，俄罗斯反腐斗争是一项长期工作，必须加大基层和社会领域的反腐力度。

　　腐败可以说是俄罗斯社会的一大痼疾，而俄政府也不断在出台措施加强反腐。2008年，时任总统梅德韦杰夫签署《反腐败法》，规定了公务员及其配偶、子女有提交收入和财产信息的义务，此后俄总统和政府网站每年都向社会公布总统和总理等政要的个人及家庭财产状况，每年也有数千名官员因为腐败受到处分。但是经过多年努力，反腐形势依然严峻。根据俄调查委员会的数据，他们在今年前九个月共查办2万多件涉及腐败的刑事案件，比去年多出近7千起，造成损失高达79亿卢布。根据非政府组织“透明国际”近日公布的2012年度全球清廉指数报告中，俄罗斯排名为133位，依然在各经济大国中排名垫底，甚至不如尼日尔等非洲国家。普京此次反腐行动的规模超乎以往，也取得了不错的影响，但最终效果如何，依然有待观察。

　　作者：谢亚宏