欧盟11国设金融交易税 全球推广不现实

　　当地时间12月12日，欧洲议会在斯特拉斯堡通过一项决议，同意法国、德国等欧盟11个成员国加强金融领域的合作，设立金融交易税(FTT)。事实上，早在今年8月1日，为了限制投机资本大规模流动，法国已经率先试点征收金融交易税，但凡购买法国大公司股票的投资者都必须支付新税款，这一税收制度预计每年能为法国赚得15亿欧元税金。

　　全球推广不现实

　　新决议称，鉴于欧盟多国表示加强合作，以建立一种金融交易税联合体系，并依据欧盟条约有关条款向欧盟委员会提出了这一要求，欧洲议会同意欧盟委员会在金融交易税方面启动“加强合作”程序。据欧洲议会介绍，参加这一合作程序的国家有法国、德国、比利时、葡萄牙、斯洛文尼亚、奥地利、希腊、西班牙、意大利、斯洛伐克和爱沙尼亚。这11个国家的国内生产总值约占欧元区国内生产总值的90%。

　　金融交易税主要是针对证券买卖行为进行征税，欧洲议会今年5月曾通过决议，支持欧盟建立一种共同税收体系，开征金融交易税，并认为欧盟委员会提出的税率(股票和债券交易为0.1%，金融衍生品交易为0.01%)切实可行。

　　有人形容称，金融交易税通过对富人征税来补贴穷人，性质有点像博彩税，可以为公共利益筹集大量资金，因为它是对金融业这一高度盈利而且日益投机的行业征税。在欧元区因债务危机缺乏资金时，金融交易税在一定程度上可以帮助缓解财政困境。

　　伦敦市前副市长、上海交通大学客座教授约翰·罗斯义在接受《国际金融报》记者采访时表示，“理论上来讲，我认为FTT对欧元区来说是个比较合乎情理的措施。它将减少纯粹的投机活动，使得金融市场更注重基本投资。然而，我对其可行性表示怀疑，该项措施可能只局限于在欧元区内实施，在全球其他国家实施的可能性不大。”

　　而且，一些金融机构也非常反对这一税收，甚至以撤出法德两国为威胁，抵制金融交易税。一些机构认为，金融税不在全球同步运行，只会导致更多国际资本将流向没有征税的国家和地区，加剧市场扭曲，无助于稳定全球金融市场。

　　新兴经济体支持

　　对于征收金融交易税，英国一直持反对意见。英国首相卡梅伦表示，在整个欧盟内开征此税会影响欧洲的就业和经济增长，只会让欧洲经济变得缺乏全球竞争力。伦敦作为全球顶级金融中心，金融机构对英国经济的贡献量占到经济产出的10%，开征金融交易税可能会增加金融机构的税收负担，导致这些机构逃离本土。除了英国，瑞典、荷兰以及欧洲央行此前也曾表示反对征收金融交易税。瑞典在1984年就曾征收过此税，最初的征收税率为0.5%，后因财政收入减少，于实施金融交易税的第三年将税率增加至1%，但最终因交易员的集体反对而选择放弃。

　　提出金融交易税的初衷是在全球内实施，但这一建议遭到G20国家的反对。美国、加拿大、瑞士、澳大利亚、俄罗斯和印度均表示反对征收金融交易税。

　　罗斯义认为，实施金融交易税会导致该地区金融市场丧失竞争力，所以世界主要金融中心纽约、伦敦、香港和新加坡等不但不会接纳征收金融税，还会抵制欧盟的要求。目前，金融交易税的反对者主要有三个理由：其一，他们认为金融交易税全球化根本不切实际；其二，最终承担这一税收负担的是消费者而非金融业；其三，金融交易税只会增加而不是抑制金融市场的波动性。

　　不过，新兴经济体对征收金融交易税比较支持。金融危机之后，由于美欧等发达经济体增长乏力，国际热钱纷纷涌入新兴市场。大量资本流入，不仅推高了新兴经济体的通胀水平，加剧资产泡沫，还引发本币升值，加大宏观调控难度。因此，新兴经济体普遍支持对跨境资本流动进行必要管制。国际金融报 王丽颖 (来源：人民网)