京华时报：购车摇号不变中理当求变

　　昨日，北京市交通委召开新闻发布会，正式回应最近民间关于更改摇号办法的传闻。交通委表示，近期内将不会更改现行的摇号办法，2013年将继续实施小客车指标调控政策，市民购车仍需摇号。

　　购车摇号政策没有变动，原因众所周知。通过对汽车消费环节设限，遏制机动车过快增长，对于缓解交通拥堵情况确能起到一定作用。北京市交通委披露的数据也表明，在2011年北京净增机动车同比下降78.1%后，中心城交通运行状况有所好转，高峰时段路网运行速度由每小时22.6公里提高到了25.3公里。继续购车摇号，不仅可以控制机动车增长量，还可以为公共交通设施和服务的进一步优化赢得时间。

　　但是，购车摇号毕竟不是治理拥堵的终极措施，而是汽车消费者的消费权与路权的交换。这种交换的增益，已经通过道路情况的改善，即中心城运行速度的提高有所体现。但无法估量的是，道路情况的改善能否弥补潜在汽车消费者抬高了的购车成本，以及汽车市场的损失。

　　此外必须看到，摇号产生的增益是有限的。鉴于汽车保有量总是处于增长过程中，因此，摇号对于交通的改善，最后总会被稀释。

　　更重要的是，购车摇号，是依靠行政资源进行的调控。这不仅意味着行政成本的增加，还意味着行政信用成为了分配购车资源的抵押品。如果在程序上、机制安排上存在漏洞，或哪怕不存在漏洞但程序不够透明，都可能引发社会公众对于公平性的质疑，导致公信力的无谓流失。

　　因此，购车摇号，不变中理当求变。首先，需要认识到，行政性的限制措施尽管短期内有效，但边际效益将会递减。所以，在限制性措施之外，必须未雨绸缪，多从市场的角度，寻求破解交通拥堵的创新之道。其次，由于摇号中签率的下降趋势不可逆，社会公众对于摇号公平性的敏感度有增无减。公众目光的聚焦，要求不仅摇号程序要设计周密，还要求对摇号程序之外的运行机制，有更多的了解。这是理应满足的公众知情权。因此，有关部门需要明确告知，在摇号池之外，不存在可人为控制的号源和寻租空间；需要告知，所有相关程序都有强大的防火墙。

　　越是行政主导的资源分配，越应体现应有的公平性。从这个角度说，对于购车摇号，不仅需要告知一个决策结果，还应将运行过程全部公之于众。公众信任，是购车摇号制度获得更广泛的理解，以及治理交通拥堵赢得更多社会配合的重要前提。 (来源：京华时报)