温州轨道交通首向民资开放

　　12月12日，温州市域铁路S1线增资扩股一期正式面向社会公众募集，并在中国工商银行鹿城支行首发;截至12月13日下午5点，该行共办理了近500笔认购，共募集资金超亿元。

　　根据募集方案，个人投资者只要带上身份证和银行卡，最低揣上1万块钱，办完手续取得“合伙证”后，就可以成为市域铁路S1线项目的投资人，获得年收益率6%(税后)的投资回报。日前，记者从温州市金融办了解到，这也是国内轨道交通首次大力度向民资开放。记者 蓝莹

　　“幸福轨道”首期募资15亿元

　　今年4月，温州幸福轨道交通股份有限公司(以下简称幸福轨道公司)注册成立，作为市域铁路S1线项目法人和融资平台，吸引国有资本、企业资本和自然人资本共同参与。

　　根据融资方案，幸福轨道公司股本总额为87.88亿元，每股一万元，即87.88万股。其中温州市铁路与轨道交通投资集团有限公司作为幸福轨道公司的控股人和发起人将认购50%;剩余50%将由社会投资者包括企业和自然人投资。

　　幸福轨道公司此次首期向社会投资者募集计划为15万股，以每股一万元计，即人民币15亿元。认购期限为从即日起截止至2013年4月30日。

　　市民多了一个投资机会

　　日前，不少市民赶到车站大道上的工行鹿城支行网点，早早在柜台前排起长队。该支行营业部经理黄海霞介绍:“截至13日下午五点，最大的一笔个人认购为500万元，而认购首日的单笔最大认购额为200多万元，并成交了好几笔。”

　　“这个是政府投资项目，风险低，而且收益率比存银行的利息高。”正在排队的76岁郑先生说，他计划先购买30份尝试一下。

　　记者从该行了解到，温州市域铁路S1线增资扩股一期正式面向社会公众募集仅两天，个人投资者就已通过该支行网点认购超亿元，总笔数500多笔，今明两天还将加班办理。除了首发的工行鹿城支行之外，今后工行、建行、农行等在温银行机构将陆续增设网点窗口来满足市民的认购需求，并逐渐推广到其他国有银行、股份制银行和地方银行。

　　年固定回报率为税后6%

　　此次社会定向筹集的股东来源将分为企业和个人两类。记者了解到，企业股的股东来源将以温州百强中小企业和国内温州商会会员企业为主，投资起点2000万元，按年6%固定收益率取得收益分配，同时参与幸福轨道公司超额盈余分配，满一年后可在温州市股权营运中心有限公司交易出让。

　　作为个人投资者，自然人先以合伙的形式入伙温州幸福轨道投资管理服务中心，再由该幸福轨道中心投资幸福轨道公司，参与市域铁路S1线项目投资。自然人持有合伙份额满一年后，可以通过温州股权营运中心有限公司交易转让，也可以到幸福轨道中心办理退出手续。

　　根据市政府相关文件，个人投资者不参与幸福轨道公司超额盈余分配。合伙人入伙满一年可以退出，由温州市铁路与轨道交通投资集团有限公司按合伙人原始投资额加年税后6%收益，以货币方式确保回购。

　　截至10月末，温州全市银行业金融机构人民币存款余额约为6940.63亿元。温州市政府副秘书长、市金融办主任、市金融局局长张震宇曾在接受媒体采访时表示，拿出其中1%-2%来参与基础设施项目，以贷款利率算利息，这样的回报，比存在银行里的收益要翻一倍还多。“鼓励和引导这些民间投资进入基础设施建设，可以提高城市综合承载能力，促进温州经济社会又好又快发展。”张震宇说。

　　［专家解读］

　　这次是政府项目债券，信任度高

　　近两年，温州遭遇金融危机，温州市民对于投资也趋向于谨慎，在这样的情况下，温州市域铁路S1线增资扩股一期正式面向社会公众募集也迎来了“开门红”。温州市委政策研究室调研员、市经济学会会长马津龙表示，对于普通市民来说，不可能大量投资企业，他们缺乏投资机会。而在中国社会下，近几年股票普遍亏损，市场经济的运作方式目前在我国并不成熟，目前我国银行储蓄利率跟不上消费价格指数(CPI)的增长，大量资本储蓄到银行算不上保值，甚至是在贬值。

　　目前温州民间借贷的年回报率约为20%，而入股幸福轨道公司S1线市域铁路建设项目的年固定回报率税后只有6%，不到民间借贷回报的三分之一。但是该投资相对安全也较有保障，与银行储蓄利率相比较略有增值。同时，近年来温州民间借贷出问题并引发了金融危机，但这并不表示所有的民间借贷都出现了问题，温州的民间资本总量还是很大的。

　　针对铁路交通年年亏损的情况，市民却依然对于此次认购十分积极，马津龙指出:“此次投资为投资铁路建设，并非投资铁路经营。铁路经营的好坏并不影响铁路建设。可能铁路建好了，市民及企业的投资周期也到期了。”此次温州市域铁路S1线建设股份认购与普通债券的差别在于，其他的债券多为企业债券，而此次认购的是政府项目债券，得到政府的监管，百姓的信任度更高。

　　［新闻背景］

　　温州市域铁路S1线

　　根据国家发改委和浙江省发改委的相关批复，2012-2018年，温州市将实施S1线一期工程、S2线一期工程和S3线一期工程，线路总长140.7公里，总投资约为432.3亿元。

　　其中，S1线一期工程线路西起瓯海潘桥，过甬台温铁路温州南站，向东北绕出，上跨甬台温铁路至温州西站，沿既有金温铁路通道至温州东站，折向西南沿龙湾区南洋大道、前房路至机场，出机场后向北跨越瓯江南口至灵昆岛，终点为半岛二站。线路全长52.22公里，全线设站15座，建设期限为2012年-2016年。S1线是东西走向的都市快线，设计时速为120km/h，平均旅行速度60-80km/h。

　　S1线是温州市轨道交通规划线网中最重要的一条主干线，将高铁、城市公交和民航等不同交通方式联系起来，构建了未来温州大都市核心区两大中心中心城区和瓯江口新城的快速联系通道，承担都市区范围内东西向组团间快速交通联系，串联瓯海中心、中心城区、龙湾中心区域温州机场和灵昆半岛，服务高铁站和永强机场站。