安倍归来掌国会主导权 编制10万亿预算刺激经济

　　晚报综合报道

　　据日本媒体报道，日本第46届众院选举16日进行了投票并于当晚计票。自民党和公明党所获议席总数超过320席（总数为480席），时隔三年零三个月夺回政权。鉴于被参院否决的法案只要在众院再次表决中得票超过320，就能获得通过，因此自公两党已获得压倒性胜利。如无意外，自民党总裁安倍晋三将在26日的特别国会上再度被指名出任首相，自公两党的联合政权即将启动。安倍17日将与公明党党代表山口那津男就联合执政事宜进行磋商。

　　安倍掌握国会主导权

　　据日本共同社17日分析，民主党获得57个席位，自民党为294个，公明党为31个，日本维新会为54个，众人之党为18个，共产党为8个，日本未来党为9个。

　　民主党在选举前占有230个议席，此次则遭遇惨败，议席数不到60个。即将下台的首相野田佳彦16日晚间召开记者会表示：“最大的责任在我。我将严肃对待该结果，辞去民主党党首职务。 ”

　　安倍宣告胜利称：“国民投向自民党的严厉目光还在持续，我们将通过拿出成果来赢得国民的信任。 ”

　　安倍主张为走出通缩而推行大胆的货币宽松政策和积极的公共事业项目，认为应该大举改变2009年上次众院选举后上台、实现了历史性政权更迭的民主党的经济政策。安倍2006年9月曾出任首相，但约一年左右就以身体健康状况不佳为由辞职。日本二战后上一位曾任首相者再度任职的政治家，是已故的前首相吉田茂。

　　执政党方面，官房长官藤村修等八名现任阁僚落选，刷新了现行 《宪法》下在任阁僚落选的最高纪录。民主党在29个道府县小选举区中颗粒无收；在比例代表选举中则跌至第三，排在日本维新会之后。

　　不过，因自民、公明两党在参院的议席数之和不到总数的一半，因而若在野党提出首相问责决议，有可能在参院获得通过。此外，还面临着需就个别政策和其他政党建立“部分联合”的课题。民主党必将在参院选举中和自民党针锋相对。

　　鉴于两党共获得325个众院席位，而日本宪法规定，如果执政党占据320个以上众院席位，在参院被否决的法案刻在众院重新进行审议并通过。因此，有舆论分析指出，自民党已处于一党独大局面，今后在国会也就意味着“自民党说了算”，安倍就任日本首相后，或会“为所欲为”。

　　前首相麻生或受重用

　　在自民党夺回政权已成定局的形势下，该党总裁安倍晋三16日着手准备包括阁僚及高层人事在内的政权移交工作。据日本媒体报道，安倍计划起用前首相麻生太郎担任副首相这一重要职位，官房长官人选将以前总务相菅义伟为主进行调整，石破茂继续留任干事长。

　　报道还称，考虑到麻生在9月的自民党总裁选举中所做的贡献，安倍目前正在就使麻生兼任财务相进行调整。此外，麻生在外交等方面的观点同安倍接近。

　　日本共同社称，自民、公明两党17日将就组建联合政权正式进行协商，新内阁最早或于26日诞生。例行国会将于明年1月末开始举行，争取5月黄金周结束后使因大选而延后的2013年度预算案获得通过。在会期不延长的情况下，很有可能将7月28日定为参院选举投票日。

　　安倍计划组建务实且稳定的新内阁，将积极任用民间人士和女性，并计划给予公明党一个内阁职位。

　　安倍16日晚出演电视节目时表明决心称： “希望组建具有解决经济、外交危机能力的内阁。争取拿出切实的成果，在参院选举中获胜、建立稳定的政权。”并向记者团表示考虑恢复自民党执政时期创设的经济财政咨询会议。

　　自公两党有关建立联合政权的协商将确认尽快制定大规模的经济对策，以及坚持自民、民主、公明三党就社会保障及税制整体改革达成的共识。公明党党首山口那津男16日晚向记者团表示，如果自民党就组建联合政权发出邀请将表示同意。

　　编制10万亿预算刺激经济

　　据日本共同社报道，日本自民党总裁安倍晋三预计将在新政府成立后立即向相关阁僚下达指示，要求编制2012年度补充预算。预算规模可能高达几万亿至十万亿日元，自民党正在研究新发行国债作为财源。由于2013年度预算编制工作将被推迟，预计在5月前后才能通过，因此日本将连续两年编制临时预算。

　　安倍16日晚表示， “由于2013年度预算将延后，包括临时预算期间在内补充预算规模将较大。”预计将与自民党联合执政的公明党代表山口津男也主张补充预算以公共项目支出为主，规模在10万亿日元左右。

　　包括2011年度预算剩余的1.2万亿日元与2012年度预算剩余国债资金等在内，预计最多可确保的财源也只有约5万亿日元左右。安倍表示 “不得不增发国债”，民主党政府此前制定的2012年度新发行国债44万亿日元上限能否守住将受到关注。

　　新闻分析

　　安倍面临的经济挑战

　　晚报记者 杨美萍 综合报道

　　日本众院选举结束，安倍晋三率领的自民党以压倒性优势击败执政党民主党，安倍也有望再度成为日本首相。路透社分析称，其实早在日本选民作出决定之前，安倍承诺的大胆经济政策就已经在金融市场上赢得了广泛支持。

　　路透社称，安倍主张为走出通缩而推行大胆的货币宽松政策，因此自民党的大胜提振了日本市场。自民党获胜后，货币宽松预期进一步升温，17日外汇市场日元继续全线走低，东京股市日经指数 17日开盘跳涨 158.12点，报9895.68点，涨幅达1.62%。但分析人士表示，安倍在经济方面的政绩还要看他能否解决日本经济长期萎靡的问题，这不是用快钱就能解决的，而且在本次大选中，该问题并没有受到各大政党的重视。

　　安倍承诺将增加在公共事业上面的开支，并迫使日本央行采取更激进的货币宽松政策，带领日本市场走出通货紧缩的窘境，并加大出口。东京富国资本管理公司首席执行官樱井佑记表示，安倍旨在解决日本经济问题的政策让人担心。他说：“这些政策只不过是在为日本实施体制改革争取时间，我们看不到自民党有任何采取深层次改革的打算。 ”

　　路透社分析称，在过去一个月中，日元贬值约4%，而日本股市则上涨了10%，但这只不过是投资者想看看这位新的领导人能否实现他的竞选承诺。分析人士希望，周日的大选结果能在短期内能维持日本市场的利好趋势。

　　日精基础研究所首席经济学家栌浩一表示：“安培上台后，他所主张的经济政策将得以实施，因此，明年日本经济将有所好转，但问题是，之后怎么办？关键在于安倍能否实施长期的体制改革和经济增长策略。 ”

　　市场人士期待日本央行能追加宽松货币措施，采取新的刺激举措。但经济学家认为，单纯地向市场注资只能产生短期效应，如果没有激发经济增长潜力的措施，这样的结果并不是日本社会想要看到的。

　　在过去三十年中，日本社会老龄化严重，65岁以上人口占据总人口近四分之一。解决这一问题的方法是众所周知的，就是社会保障改革，包括减少医疗保险和养老保险，拓展海外市场，同时向外开放日本市场，引进外来劳工和投资，鼓励更多女性走向职场。但是采取这些措施的风险是日本这些年来的领导人都不愿意承受的。分析人士称，在掌握了国会主动权后，安倍获得了一个证明他自己是否有这个勇气的机会。

　　路透社称，如果运气好的话，安倍有可能结束日本自去年底以来的一波经济衰退。有经济学家预测，受到中国经济提振的影响，日本经济将在明年第一季度出现增长。

　　而安倍的第一次经济挑战将出现的明年八月，因为上半年的经济数据将告诉市场，日本经济是否有能力继续前行。而要维持市场的信心，安倍必须让投资者相信，他在推行货币宽松政策的同时，不至于在政府开支方面超出预算。

　　公明党欲重振日本避免右倾

　　在上届众院选举中全军覆没的公明党在本届的小选区选举中9人全部当选，所获议席大幅增加，达30个。干事长井上义久在NHK的节目中宣称“已经做好以掌握政权的方式重振日本的充分准备”。代理干事长齐藤铁夫则表示“公明党将负责把握方向盘，避免日本右倾化”。

　　公明党认为日本需要10万亿日元 （约合人民币7417万元）规模的2012年度补充预算用于实施紧急经济刺激政策，计划在联合政府成立后立即着手编制预算。

　　关于自民党主张的修宪、允许行使集体自卫权、修改《日银法》等两党间存在的分歧，公明党将着眼明年夏季的参院选举，以是非分明的态度加以应对，坚持自身特色。

　　公明党党首山口那津男在党总部对记者表示:“我们的基本想法没有变化，将同自民党商讨如何才能让国民感到安心。 ” （晚报综合报道）

　　日本自民党干事长：将与中国构筑信赖关系

　　刚刚赢得日本众议院选举的自民党干事长石破茂16日晚在东京表示，自民党执政后将与中国政府构筑信赖关系。

　　石破茂在新闻发布会上回答新华社提问时说，“日中两国是无法搬家的邻居。双方在维护自身国家利益的过程中，需要坦诚认真地展开对话”，自民党政权上台后应该与中国政府建立信赖关系。

　　当晚，自民党党首安倍晋三也对日本媒体表示，自民党执政后将尽快改善日中两国关系。根据多家日本媒体的统计，在当天举行的日本第46届国会众议院选举中，最大在野党自民党赢得了众议院过半数议席。这意味着自民党将时隔3年多后重新夺回政权。

　　（据新华社电）