专访：欧元区危机仍是世界经济面临的主要风险——访联合国全球经济监测中心主任洪平凡

　　新华网联合国12月18日电（记者王雷顾震球）

　　联合国经济与社会事务部18日在纽约联合国总部发布《2013年世界经济形势与展望》报告说，世界经济增长继2012年大幅走弱后，在2013年很可能会继续低迷，预计2013年全球经济将增长2.4%，且在未来两年面临再度衰退的风险。

　　参与撰写报告的联合国全球经济监测中心主任洪平凡在接受新华社记者书面采访时说，2013年世界经济前景取决于三大因素，一是欧洲能否有效阻止债务危机继续恶化；二是美国能否防止“财政悬崖”；三是新兴经济体能否避免“硬着陆”。其中，欧元区经济和债务危机进一步恶化的可能性仍是世界经济在2013年面临的主要风险。

　　洪平凡说，欧元区陷入了几大恶性循环，包括银行与政府资产负债之间的恶性循环、财政紧缩与经济衰退之间的恶性循环、资本市场债券收益率与债务可持续之间的恶性循环，以及欧元区解体风险与债券收益率之间的恶性循环。

　　洪平凡指出，针对这些问题，欧洲领导人已经在原则上同意建立统一银行监管，由欧洲中央银行负责，作为组建银行联盟的第一步，并在此平台上系统地帮助解决西班牙等国的银行问题；此前，欧洲央行已于9月推出了全新的直接货币交易机制，可以无限量和不定期购买成员国的政府债券，对降低西班牙等国在债务市场的融资利率有很大帮助；另外，欧盟、欧洲央行和国际货币基金组织经过艰苦的谈判于12月同意发放拖延已久的344亿欧元援助金，并同意了一系列进一步减轻希腊债务负担的措施，降低了希腊退出欧元区的概率。但上述措施仍存在很多分歧或不确定性，效果未得而知。

　　洪平凡表示，如果按照悲观的预测，即使不考虑希腊退出欧元区的风险，不考虑西班牙陷入债务危机的风险，仅仅考虑到一些新出台的政策在实施中可能会发生拖延，欧元区也有可能在2013年继续陷入衰退，给世界经济带来负面影响。一些机构的模型模拟研究表明，假如希腊等国退出欧元区，欧洲经济将会陷入深度衰退，给世界经济带来的震动将会大于2008年爆发的全球金融危机。

　　除了欧元区危机之外，洪平凡指出，美国的“财政悬崖”是世界经济面临的另一大风险。他说，美国在过去几年实行的一些临时性税收减免政策将于2012年年底失效，如果不能延长，自动减赤机制将启动，使政府财政开支被迫突然减少，导致所谓“财政悬崖”。一旦出现“财政悬崖”，2013年美国政府支出将下降4个百分点，私人消费将下降5个百分点，投资也将显著下降，国内生产总值在2013年将衰退2.1%，而世界经济在2013年的增长会因此降低1.2个百分点。

　　洪平凡还表示，世界经济在2013年面临的第三大风险是一些新兴经济体 “硬着陆”的可能性。包括中国、印度、巴西在内的一些新兴经济体在全球金融危机之前连续高速增长了很长一段时间，全球金融危机之后这些国家又率先复苏，与发达国家的一蹶不振形成鲜明对比，对世界经济增长的贡献越来越大。但在经历了2010年的强劲复苏之后，新兴经济体的增长率在2011年至2012年明显下滑，例如印度从9.6%下滑到5%左右，巴西更是从7.5%下滑到1%左右。

　　洪平凡指出，出口和投资增长明显下滑是这些新兴经济体的共同之处，但经济增长减速背后的原因，除了外需不足之外，显然也有自身经济结构的一些问题。为此，这些国家已经出台了一些积极的宏观经济政策和体制改革措施，减少了经济继续下滑的风险。他认为，中国经济“硬着陆”的概率不高，但假如主要新兴经济体真的出现“硬着陆”，将对世界经济产生显著影响。

　　在谈到不同国家的宏观经济政策前景时，洪平凡表示，发达国家的宏观经济政策在2013年仍将是超宽松的货币政策与紧缩财政政策的结合。发达国家的财政政策将普遍继续趋于紧缩，即支出占GDP的比重下降，税收占GDP比重上升，对国内总需求在短期内仍然呈负面影响。

　　他说，发达国家的货币政策仍然将以量化宽松为主。2012年9月以来，欧洲、美国、日本相继出台了新一轮量化宽松的货币政策，继续扩大央行直接从资本市场购买长期证券的规模，以此来增加银行系统流动性，压低政府债券在市场的利率，从而降低政府、居民和企业的信贷成本，刺激需求。欧美新一轮量化宽松的显著特点是没有像以往那样设定具体的总量和期限，而是采取开放式。日本央行也在积极学习欧美，准备将本国的量化宽松也设置为开放式。

　　至于发展中国家，洪平凡表示，发展中国家的宏观经济政策没有共同的趋势，有些国家仍然有很大的政策空间来加大应对经济增长可能会继续下滑的力度，比如中国，而有些国家的政策空间则有限，比如面临较高的通货膨胀和财政及外贸双赤字的印度。

　　谈到联合国报告中重申的加大国际政策协调问题，洪平凡说，在全球金融危机发生之初，二十国集团提出调整全球失衡的方针在大方向上是正确的，但4年之后，目前各大国的对外顺差和逆差已经大幅度下降到很低的水平，二十国集团仍然不断重申这一方针，不但有些过时，甚至有步入歧途的危险。他认为，追求各国对外账户绝对平衡不符合市场经济规律。

　　洪平凡强调，国际政策协调的重点应该是促进经济增长和就业，防止贸易保护主义升级，减少各国宏观经济政策对其他国家可能带来的负面影响。

　　作者：王雷顾震球